鋼鐵過剩為什麼還拚命產

A. 鋼鐵產能過的原因

鋼鐵行業產能過剩位列成為各大行業首位，為什麼幾年前的老問題現在更加嚴重？產能越調越多，結構越調越亂，問題越說越多，原因到底在哪裡？

有關分析認為，鋼鐵行業產能過剩與審批、金融、環保、質量、資源五大「門檻」形同虛設有直接關系，而這五大門檻沒有真正發揮作用的背後原因是，中國鋼鐵業內部長期存在四大誤區：結構調整變成單純提高「板帶比」、淘汰落後只看裝備水平、聯合重組越大越好、產能過剩缺乏科學預測。

四大誤區未釐清

2005年鋼鐵產業政策已經過了四年，現在來看已經與目前的鋼鐵產業發展實際不協調，而且政策的誤導作用已經產生。

產業政策一味地強調「板管比」，導致「聽話」的大鋼廠一窩蜂上板材項目，加上淘汰落後標准只看高爐轉爐的大小，直接帶來熱軋產能短期迅速擴大，形成嚴重的過剩產能，出現長期以來「高附加值」的熱卷價格賣不過低附加值的螺紋鋼、線材。淘汰落後標准還帶來一個後果，大大小小的鋼廠都拚命上大高爐大轉爐，怕落單被淘汰。實際上大量的鋼廠完全可以通過技術升級，提高環保標准來謀求發展，而不是單純上項目擴產能。好在目前，工信部已經認識這個問題，開始著手作一些政策修訂。

「聯合重組越大越好」已經成為政策的導向，事實上這個提法科學性有疑問。它忽視了企業生存與發展的生態環境與邊際效應，違反了市場經濟規律。出現政府過度干預企業，甚至強制要求企業必須達到千萬噸甚至億噸的目標。

「產能過剩到底是多少？」從上個世紀90年末開始控制鋼鐵產能到現在，我們一直在提鋼鐵產能過剩。粗鋼產量3億噸過剩、4億噸過剩、6億噸過剩、7億噸過剩，但沒有一個權威部門得出一個結論：中國鋼鐵需求到底是多少？峰值在哪裡？低谷在哪裡？包括目前輿論普遍提出的6.6億噸產能中有1億噸過剩產能，有沒有經過科學論證與預測？

產能過剩是事實，但過剩多少？合理過剩值在哪裡？何時供求關系會發生變化？這個問題需要權威部門認真研究，科學決策，不能簡單地一概而論。否則的話，按照3億噸就過剩的調控政策，中國現在的鋼價早已飛上天了。

五大門檻難作為

在上述四大導向性問題出現誤讀的背景下，鋼鐵行業控制產能的門檻要想真正發揮作用非常難。當然，這里還有其他原因在起作用。

理論上的鋼鐵產能擴張，資源、資金應該向高技術高附加值的項目傾斜，但實際上執行時已經走樣。

鋼鐵產能要擴大，第一關是審批環節，但我們的審批時間嚴重滯後於企業發展實際需要，等到批文下來的時候，一個新的經濟周期又來了，企業承擔不起，只能偷偷上馬，搞「先斬後奏」。民營鋼廠這樣做，國有鋼廠也如法炮製。因此，審批環節阻止不了鋼鐵項目亂上馬。

項目通過審批，銀行才會貸款；實際上沒有審批的項目，銀行也會貸款，新項目上馬與GDP戚戚相關，地方政府自然會大力支持。所以，今年粗鋼產量疊創歷史新高，庫存居高不下，就是沒有人減產，為什麼呢？有銀行撐腰，鋼廠現金流充沛，能挺住。在這個背景下，更沒有哪一家地方環保部門會冒得罪「父母官」、掉烏紗帽的風險，來監控鋼鐵企業的干凈生產。

質量門檻取決於政策標准，但中國鋼鐵產品絕大部分屬於低端產品，提高門檻有一個漸進過程。而水、電、礦山等資源的配置基本上由地方政府來支配，地方鋼鐵企業毫無疑問有地緣優勢。

上述五個門檻，實際上環保、質量門檻應該由政府來監管，但項目的審批、資金的使用以及資源的整合應該是市場行為，但政府的決策者的行政思維意識一直沒有改變過來，邁不過這個「檻」。（中國證券報 濟川）

B. 為什麼產能過剩一直在中國出現

由於社會主義國家多屬於消費結構快速變化的發展中國家，而發展中國家更容易出現產業潮湧現象，產能過剩現象在社會主義國家特別突出。而中國現階段就是屬於發展中社會主義國家，所以產能過剩一直在中國存在。

而發展中國家之所以產能過剩一直存在，是因為隨著居民收入的增長，各國大眾的消費支出都會發生相似的結構變化，比如紡織、家電、煤炭、鋼鐵、房地產，不同於發達國家國家廠商要創新，製造新的產業以創造消費，發展中國家的廠商都很容易辨別出哪些行業賺錢。

同時由於發展中國家廠商投資的行業，沒有創新門檻，大家短期內都可以通過簡單的投資生產線，就可以輕易扎堆進入新行業。

(2)鋼鐵過剩為什麼還拚命產擴展閱讀

發展中的社會主義國家，其特有的經濟制度加劇了產能過剩：

1、社會主義國家產業鏈普遍是偏重工業，有著嚴重的金融抑制政策。社會主義國家的銀行結構一般以大銀行為主，這樣的銀行業結構不利於中小企業融資，有利於規模較大的國有企業融資。投資門檻低使2發展中國家容易出現潮湧現象，此時社會主義國家的貸款成本低，銀行業產業結構又不合理，這樣國有企業投資成本自然就低，加劇了產能過剩的現象。

2、國有企業存在預算軟約束。即私人企業投資失敗了，投資者會破產，而國有企業投資失敗了，會有國家兜底，所以國企投資往往會不計成本。

C. 為什麼大家都知道產能過剩，結構不合理，可是還要、甚至是擴大生產

這個問題比較復雜：
就宏觀層面而言，我國經濟是「嚴重」產能過剩的，這種「嚴重」的產能過剩主要的形成原因有多方面的原因，但其中與我國國民的「節儉」意識分不開，因為國民的節儉導致了企業生產出來的東西都沒有人願意買，那這些剩餘的產品就只能出口了，出口給誰呢？——美國。這也是為什麼美國出金融危機時中國一定是得救助的，因為美國一旦垮了，中國的產能過剩就沒有地方消耗了，國內外都消耗不了的結果就是——大量企業倒閉、工人下崗、國內GDP銳減，換句話說，我國高速發展的很的一部分功勞來源與外國國民的超前消費意識。也就是說，產能的過剩可能是由於需求的不足而導致的相對「虛高」，當然這不排除有相當一部分絕對的產能過剩。所以說，擴大生產要看的是針對哪些市場——國內的還是國外的。另外，關於產業結構不合理，我國的產業結構主要是以製造業為主，而且還主要集中在產業鏈的低端，也就是說我們辛苦製造的東西，最後所獲得的利潤僅是利潤總額的一小部分。同時這種不合理的產業結構與我國過剩的產能會導致我國的經濟受全球經濟的波動影響較大，所以產業結構的合理化是我國進一步發展的關鍵。因此，你說的產能過剩還要視乎你說的是哪種產業，一些具有戰略性的、高端產業：如新能源、環保產業或高科技產業，我國的產能不要說過剩，根本就是不足的，因此當然要擴大生產。
就微觀、企業層面而言，這也與我國產業結構的不合理相關，由於我國企業占據的多為產業鏈的低端部分，產品同質化嚴重，很多產業都是靠低成本競爭，業內過度競爭，這就導致了：一、擴大規模獲取規模經濟才能降低產品成本；二、一定的產能過剩能幫助企業擠掉那些規模不經濟的企業。因此，這兩者都將驅動企業擴大規模、擴大產能。
這是我的個人淺見，希望能幫助你。

D. 鋼鐵行業產能過剩，為什麼還研究其生產

鋼鐵行業和鋼鐵產抄品是中國乃襲至全世界人民生存的基本物質基礎，只要人類不消亡，在可預見的幾十年內，還沒有什麼材料能可靠、廉價地全面替代鋼鐵，因此，既然鋼鐵行業還要與我們人類並存許多年，那鋼鐵行業的技術進步就是人類要面對的重要課題，況且這個行業太大了，裡面商機無限，目前的產能過剩並不代表這個行業要滅亡。況且許多人都沒有意識到產能過剩背後隱含的重要意義：人類的技術進步已經徹底超越了可憐的「供不應求」的「短缺經濟」時代，奠定了進入商品極其豐富的時代，人類已經有能力為自身製造使用不完的產品，為了這一天，人類奮鬥了200多年（甚至是2000年），終於實現了這個目標，這是人類值得驕傲的一天。可某些人卻簡單無知的認為產能過剩是洪水猛獸，太失之偏頗了。以我總工程師的經歷和參與過省級工業經濟管理的體會，產能過剩，無非是給人類提供了一個必需有競爭危機意識、必需要優化產業結構、升級產品技術含量、降低價格、獲得消費者滿意的這樣一個重要機會而已。繼續研究鋼鐵生產技術，優化產業結構，也就是其中的一部分重要的工作內容。

E. 鋼鐵產能過剩，為什麼越減越多

主要是一些地方和一些民營鋼鐵企業，一邊享受著削減產能帶來的結合升高利版好，一邊釋放已經關停的產能權，個別的不法企業還在擴建產能。目前，我國鋼鐵12.6億噸產能，8.5億噸消耗量，1.4億噸極限出口量，過剩產能2.7億噸過剩產能。中國鋼鐵行業長時期的高利潤強烈刺激了過度的，快速的產能擴張，就連農民，軋棉花的，賣香油的，做鋼結構的，做鋼鐵貿易的，村長鎮長都投資煉鋼，收破爛的都是鋼鐵廠董事長，造成鋼鐵產能幾十年的旋風式增長，達到了12億噸之巨，鋼鐵行業這種產能嚴重過剩局面是導致價格下滑，競爭白熱化效益低下的原因，無序擴張不制止，落後產能不淘汰，鋼鐵工業就沒有回暖的跡象，即使一時復甦，也會被立即死灰復燃的小鋼鐵抵消，最終受害的還是建設項目的質量和老百姓的安全。國家唯一需要做的事情就是這樣---沒有經過審批手續的，近二十年建設的鋼鐵廠一律拆除。

F. 鋼鐵企業為什麼會一直虧損

主要的原因是目前鋼鐵行業規模太大，產能嚴重過剩，鋼鐵生產是連續的，不能根據市場容量組織生產，這樣的話，為了保證生產，各個鋼鐵廠就拚命的搶訂單、抓合同、保回款，壓價來維持其設計規模，使得整個行業處於虧損狀態。

G. 鋼材嚴重過剩，鋼廠為什麼不聯和減產

寶鋼集團董事長徐樂江在最近的一次講話中說：中國鋼鐵業的產能利用率達到80%就應該認為是產能充分利用了。鋼鐵行業現在處於輕度過剩狀態，外界不要妖魔化鋼鐵業產能過剩問題。最近有媒體記者問我：您怎麼看中國的鋼鐵產能過剩問題？
這個問題實質上關繫到只有把產能過剩問題放到市場關系中認識，才能有正確的對策出路。很長時期以來，我國關於鋼鐵產能過剩問題的爭論中，一直存在著許多似是而非的模糊認識。也讓政府控制過剩產能的工作陷入尷尬處境。
早在本世紀初就有人提出鋼鐵產能過剩問題。但是正是許多人對我國現代化建設中鋼鐵消費規律性認識不足，沒有想到我國的粗鋼消費會從一億多噸猛增到接近7億噸。正是這種呼喊讓大鋼鐵企業忽視了國內布局問題。也給民營鋼鐵企業提供了歷史性的快速發展機遇。
2006年政府針對產能過剩和節能環保要求，提出要淘汰300立方米小高爐。記得國際鋼協北京代表處成立那天，新日鐵駐華代表小谷藤偐問我：政府規定要淘汰300立方米小高爐的要求能實現嗎？我回答說：按目前我國螺紋鋼需求增長態勢，現在這些小高爐要完全淘汰，中國螺紋鋼缺口3000萬噸，鋼材價格瘋了誰來管，政府管得了嗎？
不過政府淘汰小高爐的產業政策還是收到了效果。淘汰落後產能的壓力，特別是我國鋼鐵需求仍處在快速增長時期，2008年之前的世界又面臨通脹上升期和鋼價上漲趨勢。在這種形勢下，企業淘汰落後的、小的高爐，上大型設備，增加產能，也符合企業發展的規律。據統計2006年-2012年累計淘汰的煉鋼能力有1億噸，煉鐵能力1.6億噸。2012年底，國內鋼鐵產能約9.76億噸，實際生產粗鋼產量7.31億噸。但這期間，國內累計新增的粗鋼產能達到4.4億噸。根據中鋼協的調研，目前在建產能規模依然很高，今後三年分別新增1.1億噸的煉鐵產能和1.3億噸的煉鋼產能。需要說明的是這些在建項目多是前期計劃的實施。目前的市場形勢，已經很少有鋼鐵企業繼續擴大新建煉鋼產能計劃。新增加的粗鋼產能是已淘汰掉產能的近六倍。僅僅從2012年的實際產量和新增產能的數字看，相當大的部分產能補充了國內鋼材需求的增長。
這種發展過程必然導致地方性鋼鐵企業產能增長很快，但體制因素導致全國布局合理性問題，產能總量增長合理控制問題很難解決。也正是伴隨鋼鐵企業快速發展和政府控制產能建設，使得許多鋼鐵企業的建設項目，政府部門不敢批。才出現了60%的新建產能沒有獲得政府審批的怪現象。

H. 為什麼產能過剩一直在中國出現

題主你好！
其實你這個命題並不成立，至少有所偏頗。因為產能過剩也要針對具體行業，有些行業也許是產能過剩，但是中國每年的進口物資同樣十分龐大，可見很多行業的產能是遠遠滿足不了內需的，最典型的莫過於石油，天然氣等能源。
當然，在一些門檻較低，技術含量不高，或者發展較早的行業，比如服裝，鋼鐵，水泥，煤炭等，的確是產能過剩的。但即便在產能過剩的行業，也是該行業中的中低端產品，較新的有市場競爭力的產品其實大部分都是供不應求的。
這也是為什麼當前國家越來越強調產業結構調整升級，提高各行業技術程度，從勞動密集型升級為技術服務型。
大概就是這樣，純手動，希望採納，謝謝！
祝開心健康。

I. 鋼鐵產能過剩為什麼不停止生產

1、企業本身需要資金流的運轉，不然銀行等信貸會出現風險
2、國家就業資金補貼考核過不了
3、對於市場的運作和後期規劃
4、地方政府的政策支持

J. 鋼鐵行業產能過剩，為什麼還研究其生產

鋼鐵產能過剩危害最大的還是鋼鐵行業本身，其次是相互競爭壓價拖累了煤炭內行業經容營環境，擠死了礦山行業的利潤，打擊了航運市場的發展，干擾了港口和鐵路行業正常的收費標准，摧毀了鋼鐵貿易商的資金鏈，也使得低價格的劣質鋼材進入建築領域，留下後患。