僵屍鋼鐵企業有哪些

『壹』 什麼是僵屍企業僵屍企業有哪些特徵

一、僵屍企業是指喪失自我發展能力，必須依賴非市場因素即政府補貼或銀行續貸來維持生存的企業。盡管這些企業不產生效益，卻依然佔有土地、資本、勞動力等要素資源，嚴重妨礙了新技術、新產業等新動能的成長。

二、企業特徵

1、企業規模較大。「僵屍企業」大多為規模較大、員工較多的國有企業。這些國有企業在地方經濟中佔有比較重要的地位，政府出於維穩考慮，既不讓其破產，也難以使其獲得新生，只能通過銀行或政府的不斷輸血維持現狀。

2、行業產能過剩。「僵屍企業」大多是產能過剩的鋼鐵、水泥、家電等行業。這些行業因盲目擴大生產，造成產能過剩，最終導致產品積壓、員工失業率上升。

3、產業領域低端。從產業來看，「僵屍企業」基本屬於產品附加值較低、利潤空間小的製造業領域。這些產業由於技術含量低、轉型升級困難，導致債務負擔沉重，最終形成資不抵債局面。

三、形成原因

1、政府過度保護因素。地方政府為了拉動本地經濟，不斷鼓勵企業投資公用事業和競爭性領域，當這些同質化投資遭遇經濟下行，很快成為企業的負累，

而政府出於政績和社會穩定的考慮，不願企業倒閉破產，持續利用財政補貼和銀行支持等手段，寄望於風險不在短期內暴露，不斷累積的負債導致成為「僵屍企業」。

2、結構調整因素。一些低端產業的企業、高污染高能耗企業、「低小散」企業，由於技術含量低、產品附加值低、轉型升級難，在產業結構調整的影響下，

無法實現資源合理配置，不能提供社會需要的產品、服務以及勞動者充分就業的機會，持續經營困難導致成為「僵屍企業」。

3、市場競爭因素。一些企業在激烈市場競爭下，由於企業缺乏自主創新意識，旗下產品和服務比較優勢不明顯，無法搶占市場先機，繼而出現產品無市場、經營無利潤，連年虧損，債務堆積，被市場「拋棄」導致成為「僵屍企業」。

(1)僵屍鋼鐵企業有哪些擴展閱讀

社會危害

1、浪費社會資源。「僵屍企業」需要銀行和政府財政不斷輸血，大量土地、資金、原材料、勞動力等社會資源被無效佔用，造成生產要素配置扭曲，社會資源整體利用效率降低。

2、擾亂市場秩序。「僵屍企業」搶佔了其他健康企業的資源與機會，缺失主動創新、提高效率的動力，還會產生劣幣驅逐良幣的效應，破壞了市場優勝劣汰的機制和公平競爭的環境。

3、脫離資產監管。「僵屍企業」長期脫離監管機構的監管，資產質量差，經常出現產權歸屬不清、管理混亂的問題，資產管理基本處於失控狀態，國有資產保值增值責任無從落實。

4、損害職工權益。「僵屍企業」失去收入來源的情況下，拖欠職工工資、社保情況嚴重，職工的切身利益得不到保障，工作積極性不高，嚴重影響職工隊伍穩定。

5、形成金融風險。「僵屍企業」不具備償貸能力，也沒有足夠的資產償還貸款，造成銀行不良貸款高速增加，甚至可能導致系統性金融風險。

『貳』 僵屍企業有什麼特別和壞處

大力破除無效供給，把處置「僵屍企業」作為重要抓手，推動化解過剩產能，是今年供給側結構性改革的重要發力點。處置「僵屍企業」，事關控杠桿、去產能進程，是牽一發而動全身的「牛鼻子」。目前處置進展到了哪一步？還面臨哪些挑戰？如何「破中見立」？

在銀行支持下，錦明公司成功轉型成一家當地的固廢處置公司，由污染方變成了污染處置方，不僅企業得以生存，貸款風險得到化解，還有助於解決環境污染問題。

「處置『僵屍企業』沒有絕對的好招，還是要依據具體情況具體分析，『一企一策』、對症下葯。」興化農商行戴南支行行長陳余斌認為，在處置過程中，應把握好各家「僵屍企業」形成的真正原因，區別對待各類企業。對於不符合國家產業政策的高耗能高污染企業，要堅決進行市場化處置；對於符合國家產業政策、技術水平先進、有發展前景的企業，要組織相關部門，幫一把、扶一把，滿足企業的合理需求，引導企業走上正軌。

處置不是一蹴而就的事，不必「談破色變」，但也不能「一破了之」

中城建設集團有限公司是浙江溫州唯一的一家房屋建築工程施工總承包特級資質企業，因過度投資導致資金鏈斷裂，2014年1月向法院申請破產重整。

經核查，中城建設賬面資產總額15.93億元，預計可供清償的資產僅為1.47億元，其他應收款、股權投資、股東購房款等共計10多億元基本無法回收；負債總額14.58億元，其中確認債權為17.1億元，實際資產不足以清償債務。

「由於中城建設債務關系復雜，尚有大量在建工程業務，若進行破產清算，最有價值的無形資產部分將不復存在，處理在建工程時還會付出巨大成本。」溫州金融辦主任顧威說。

企業不再「談破色變」，但也不能「一破了之」。

為了解決中城建設遇到的困難，溫州創新性地提出「分離式處置，清算式重整」思路，簡單地說，就是把資不抵債部分剝離出去，把核心優勢資產留下來，新賬、舊賬分開。

顧威介紹，中城建設雖已資不抵債，但其無形資產、經營規模、品牌效應仍有較大價值，管理人將中城建設全部股權、未履行完合同作為主要標的資產進行轉讓，公開透明引入戰略投資人，以此來實現中城建設最大價值，提高償債率。將重整與清算有機結合，在重整計劃中包含清理內容，剝離不良資產債務，避免了情況繼續惡化。「將好的資產留存處置，不良資產債務剝離，實現了債權人、債務人的利益最大化。」

破產不是處置「僵屍企業」的目的，關鍵是如何盤活存量資源，提高資源利用效率，讓企業展現應有的活力。

交通銀行金融研究中心首席產業分析師汪偉認為，通過妥善處理「僵屍企業」的債務和資產問題，阻斷各類金融資源向「僵屍企業」的新增無效投放，有望從存量和增量兩方面，解決好「僵屍企業」無效、低效佔用金融資源問題。

「僵屍企業」處置不是一蹴而就的事，處置對象復雜、政策支持不足、稅費負擔過重、破產啟動困難等，都是可能遇到的難題。

溫州建立了企業破產處置工作府院聯席會議制度，將市企業破產處置工作領導小組下設辦公室與市處置辦進行整合，由法院和處置辦共同負責聯席會議日常工作。現已召開三次會議，解決了企業在司法破產中涉及稅收、信用修復、刑民交叉、企業參與招投標、管理人履職等問題。

中國宏觀經濟研究院副主任李世剛認為，目前「僵屍企業」債務處置相關政策法規還不夠明晰完善，導致企業存在觀望情緒，這種情緒不僅體現在「僵屍企業」，債務處置相關的地方政策和金融機構也同樣在等待國家相關政策及實施細則出台。今後，該完善的政策要完善，該廢止的規定要廢止，該放寬的限制要放寬，更好地促進「僵屍企業」處置。

重在優化資源配置、加快「騰籠換鳥」，幫助企業解決問題

「我們不是『僵屍企業』。」采訪中，有不少企業疑惑自己為何被貼上這樣的標簽。

「大家對『僵屍企業』的概念還比較模糊，有人把產能過剩與『僵屍企業』畫上了等號。」東部沿海某省一家煉鋼企業負責人鍾鳴說，「談鋼色變」依然存在，與「鋼」有關的企業似乎就成了大家眼中的「僵屍企業」，鋼鐵、煉鋼、不銹鋼……只要帶有「鋼」字，似乎就被列入了黑名單。

鍾鳴告訴記者，在這些行業，企業遇到不抽貸、不斷貸是幸運的，但如果銀行把貸款的口子徹底封了，不僅大企業受不了，中小企業可能直接就面臨破產倒閉。「前些年，企業間互相擔保情況較多，一家企業出現問題後，原本是前景很好的其它企業可能也因此受到牽連，真是有苦說不出。」

「有的企業產品其實市場銷路很好，但因為資金鏈斷裂，銀行也沒有新增資金支持，想轉型更難，只能是勉強活著，死也死不了。」鍾鳴認為，產能過剩與「僵屍企業」本就是兩個概念，不能一刀切、不能都避而遠之。

什麼是「僵屍企業」？汪偉認為，理論上，一般是指自身缺乏造血能力、無望恢復生機、依靠政府補貼或貸款人支持而免於倒閉的企業，但在實際操作評估中如何界定一家企業是不是「僵屍企業」則很復雜。

「判定哪些企業是『僵屍企業』，無論從資產負債率、清償能力，還是從停產半年、連年虧損等指標看，都存在一定問題。以鋼鐵行業為例，如果以年產量多少為標准，判斷是否為該關停或整合的小作坊，那麼在貴州這樣的地區，由於地域特點，大部分廠子規模並不大、產量也很少，難道全都因此列入關停范圍？」李世剛說，企業發展原本就是動態的過程，可能當下存在資金問題，過一段時間又能通過自身能力消化掉。工作的重心不應在認定誰是「僵屍企業」，而是怎麼去解決這些企業面臨的問題。

中央經濟工作會議提出，大力破除無效供給，把處置「僵屍企業」作為重要抓手。汪偉認為，對企業而言，這有利於營造一個公平競爭的市場環境，有效發揮優勝劣汰的市場機製作用；對金融機構而言，有利於提高金融資源的有效配置，降低融資信用風險；對政府部門而言，有利於減輕財政負擔，培育企業生機活力。短期內，可能會面臨一些改革陣痛，但從中長期來看，將促進經濟資源優化配置和社會生產力有效提升。

「處置『僵屍企業』的過程，實際上就是一個優化資源配置、加快『騰籠換鳥』的過程。」顧威認為，應當把處置「僵屍企業」作為化解過剩產能和結構調整的「牛鼻子」，摸清底數、政策支持、大力推動。下一步，應繼續堅持「一企一策」、對症下葯，改造提升一批、盤活重組一批、堅決退出一批，最大限度提升「僵屍企業」處置效率和效益。

這種企業應該踢出。

『叄』 266家A股僵屍股都有哪些

鋼鐵、煤炭、平板玻璃、水泥、電解鋁、船舶、石化、光伏、風電等是我國著名的9大過剩行業，這與「股僵屍」所分布的行業吻合度很高。數據顯示，266家「僵屍」上市公司中，其中包括*ST安泰（600408.SH）、*ST常林（600710.SH）等31隻ST股的「不死鳥」。從行業分布看，主要是以鋼鐵、有色、造紙、紡織、船舶、石化、化工、機械、水泥、煤炭等為代表的197家傳統製造業公司，另外還有18家批發零售企業、10家房地產企業、5家建築企業等。
提到產能過剩，鋼鐵往往首當其沖。266家「僵屍」上市公司中，山東鋼鐵（600022.SH）、杭鋼股份（600126.SH）、華菱鋼鐵（000932.SZ）等11家鋼企赫然在列。對於虧損原因，鋼企們均指向了「全球經濟疲弱、國內宏觀經濟增速放緩且下行壓力較大，國際、國內鋼市需求持續疲弱，鋼價屢創新低，而礦價基本平穩等」。
不少鋼鐵企業希望通過重組、並購等進行轉型升級，扭轉頹勢。但是中宇資訊分析師關大利告訴21世紀經濟報道記者，「目前鋼鐵過剩產能還遠未出清，言底還為時尚早。」
除了鋼鐵，9大過剩行業中的「僵屍」上市公司代表還有福建水泥（600802.SH）等水泥股；煤氣化（000968.SZ）等煤炭股；中國鋁業（601600.SH）、東方鉭業（000962.SZ）等有色股；*ST南紙、（600163.SH）、岳陽林紙（600963.SH）等造紙股；雲維股份（600725.SZ）、黑化股份（600179.DH）等石化股；中國船舶（600150.SH）、中船防務（600685.SH）等船舶股

『肆』 國有企業中那個哪些是「僵屍企業」舉例!

「僵屍企業」，是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。
僵屍企業比例最高的五個行業是：鋼鐵（51.43%）、房地產（44.53%）、建築裝飾（31.76%）、商業貿易（28.89%）和綜合類（21.95%）；僵屍企業比例最低的五個行業是：銀行（0.00%）、傳媒（4.12%）、非銀金融（4.65%）、計算機（5.23%）和休閑服務（5.88%）。
舉例：
經緯紡機（000666，19.70，-0.30%）主營業務：主要從事紡織機械和金融業務。
中鎢高新（000657，12.53，-0.56%）主營業務：主要業務包括硬質合金和鎢、鉬、鉭、鈮等有色金屬及其深加工產品和裝備的研製、開發、生產、銷售及貿易業務等。
深康佳A（000016，6.28，-0.63%）主營業務：主要從事彩電、白電、手機等的生產和銷售。

『伍』 僵屍企業是什麼意思，「僵屍」貸款怎麼弄

隨著社會經濟的發展，加上近年來我國僵屍企業的大量出現，使得銀行不良貸款率上升，那麼，僵屍企業是什麼意思，「僵屍」貸款怎麼弄？
僵屍企業是指那些無望恢復生氣，但由於獲得放貸者或政府的支持而免於倒閉的負債企業。僵屍企業的特點是「吸血」的長期性、依賴性，而放棄對僵屍企業的救助，社會局面可能更糟，因此具有綁架勒索性的特徵。
由於「僵屍企業」的大量出現，導致金融與經濟數據不同步，出現「貨幣熱、經濟冷」的現象。如2015年M2增速高達但是經濟增速只有學術界也將這一現象稱為「貨幣空轉」。
背後的原因在於，煤炭、鋼鐵等「僵屍企業」大多是地方政府支持的國有企業，金融機構不斷向「僵屍企業」發放貸款，但「僵屍企業」並未將貸款投向實體經營，而是用於「借新還舊」，由此導致信貸資源使用效率低下。
當前我國「僵屍企業」大量依靠銀行信貸資金支持勉強生存，無論是重組整合，還是退出市場，均將影響到銀行信貸資產質量的穩定性。因此，在加大淘汰「僵屍」企業過程中，需要創新重組方式，控制與化解「僵屍」企業貸款風險，有效盤活「僵屍」貸款，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。
1、允許銀行將有關貸款一次性剝離給「壞賬銀行」。
2、引入民間資本參與並購重組。
3、賦予銀行適當經營靈活性。

『陸』 「僵屍企業」究竟是哪些企業

僵屍企業是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。

『柒』 中國鋼鐵企業有哪些

自治區、直轄市) 行業 企業性質 2004 主營業務收入（千元
1 1 上海寶鋼集團公司 上海市 鋼鐵 股份 161756528
10 2 首鋼總公司（集團） 北京市 鋼鐵 國有 61900000
13 3 鞍山鋼鐵集團公司 遼寧省 鋼鐵 國有 50142107
20 4 武漢鋼鐵（集團）公司 湖北省 鋼鐵 國有 40126080
28 5 江蘇沙鋼集團有限公司 江蘇省 鋼鐵 有限 31074562
30 6 萊蕪鋼鐵集團 山東省 鋼鐵 有限 30102773
32 7 太原鋼鐵（集團）有限公司 山西省 鋼鐵 國有 29016920
35 8 濟南鋼鐵集團總公司 山東省 鋼鐵 國有 27396350
37 9 馬鞍山鋼鐵股份有限公司 安徽省 鋼鐵 股份 26838574
40 10 邯鄲鋼鐵集團有限責任公司 河北省 鋼鐵 國有 26169112
44 11 攀枝花鋼鐵（集團）公司 四川省 鋼鐵 國有 25294203
45 12 唐山鋼鐵集團有限責任公司 河北省 鋼鐵 國有 25124553
47 13 本溪鋼鐵（集團）有限責任公司 遼寧省 鋼鐵 國有 23515050
52 14 南京鋼鐵集團有限公司 江蘇省 鋼鐵 有限 22687670
54 15 北台鋼鐵（集團）有限公司 遼寧省 鋼鐵 國有 22091340
56 16 杭州鋼鐵集團公司 浙江省 鋼鐵 股份 21878372
58 17 包鋼集團 內蒙古自治區 鋼鐵 國有 21534680
66 18 天津天鐵冶金集團有限公司 天津市 鋼鐵 有限 20343538
68 19 青島鋼鐵控股集團有限責任公司 山東省 鋼鐵 有限 19955700
70 20 江蘇華西集團公司 江蘇省 鋼鐵 集體 19784310
84 21 安陽鋼鐵集團有限責任公司 河南省 鋼鐵 國有 16371280
107 22 酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司 甘肅省 鋼鐵 股份 13139591
109 23 天津鋼管集團有限公司 天津市 鋼鐵 國有 12535361
117 24 新余鋼鐵有限責任公司 江西省 鋼鐵 有限 11804952
123 25 廣西柳州鋼鐵集團公司 廣西壯族自治區 鋼鐵 國有 11460052
124 26 唐山國豐鋼鐵有限公司 河北省 鋼鐵 港澳台 11325290
134 27 廣東省韶關鋼鐵集團有限公司 廣東省 鋼鐵 股份 10862722
135 28 漣源鋼鐵集團有限公司 湖南省 鋼鐵 國有 10836928
137 29 重慶鋼鐵(集團)有限責任公司 重慶市 鋼鐵 港澳台 10744615
141 30 江蘇永鋼集團有限公司 江蘇省 鋼鐵 有限 10632620
143 31 宣化鋼鐵集團有限責任公司 河北省 鋼鐵 有限 10612764
155 32 天津天鋼集團有限公司 天津市 鋼鐵 國有 10111714
158 33 江陰興澄特種鋼鐵有限公司 江蘇省 鋼鐵 港澳台 10023059
162 34 上海梅山鋼鐵股份有限公司 江蘇省 鋼鐵 股份 9882063
165 35 廣州鋼鐵股份有限公司 廣東省 鋼鐵 港澳台 9618567
166 36 湘潭鋼鐵集團有限公司 湖南省 鋼鐵 國有 9583760
173 37 河北津西鋼鐵股份有限公司 河北省 鋼鐵 外資 9232034
183 38 新興鑄管股份有限公司 河北省 鋼鐵 股份 8800566
193 39 東北特殊鋼集團有限責任公司 遼寧省 鋼鐵 股份 8563510
212 40 福建省三鋼(集團)有限責任公司 福建省 鋼鐵 國有 7738510
222 41 承德鋼鐵集團有限公司 河北省 鋼鐵 有限 7218349
230 42 萍鄉鋼鐵有限責任公司 江西省 鋼鐵 有限 7035780
244 43 通化鋼鐵股份有限公司 吉林省 鋼鐵 股份 6701140
249 44 山西海鑫鋼鐵集團有限公司 山西省 鋼鐵 有限 6614250
256 45 新疆八一鋼鐵股份有限公司 新疆維吾爾自治區 鋼鐵 股份 6537792
257 46 南京鋼鐵集團江蘇淮鋼有限公司 江蘇省 鋼鐵 有限 6534242
260 47 四川省川威集團有限公司 四川省 鋼鐵 有限 6484745
261 48 邢台鋼鐵有限責任公司 河北省 鋼鐵 港澳台 6468070

262 49 攀鋼集團成都鋼鐵有限責任公司 四川省 鋼鐵 國有 6467961
270 50 凌源鋼鐵集團有限責任公司 遼寧省 鋼鐵 國有 6305544
274 51 湖北新冶鋼有限公司 湖北省 鋼鐵 合資 6180855
280 52 南昌鋼鐵有限責任公司 江西省 鋼鐵 國有 6104687
295 53 水城鋼鐵（集團)有限責任公司 貴州省 鋼鐵 有限 5891630
309 54 舞陽鋼鐵有限責任公司 河南省 鋼鐵 有限 5521179
311 55 長治鋼鐵集團有限公司 山西省 鋼鐵 國有 5499210
335 56 唐山建龍實業有限公司 河北省 鋼鐵 私營 5098494
395 57 江陰市西城鋼鐵有限公司 江蘇省 鋼鐵 私營 4259140
397 58 唐山港陸鋼鐵有限公司 河北省 鋼鐵 港澳台 4178576
412 59 撫順特殊鋼股份公司 遼寧省 鋼鐵 股份 4070264
414 60 日照鋼鐵控股集團有限公司 山東省 鋼鐵 有限 4061523
429 61 撫順新撫鋼有限責任公司 遼寧省 鋼鐵 國有 3932953
461 62 江蘇蘇鋼集團有限公司 江蘇省 鋼鐵 有限 3682106
463 63 陝西龍門鋼鐵（集團）有限責任公司 陝西省 鋼鐵 有限 3667210
467 64 攀鋼集團鋼城企業總公司 四川省 鋼鐵 集體 3641570
472 65 山東石橫特鋼集團有限公司 山東省 鋼鐵 有限 3586250
475 66 邢台德龍鋼鐵實業有限公司 河北省 鋼鐵 有限 3561691
476 67 無錫錫興鋼鐵股份有限公司 江蘇省 鋼鐵 集體 3556545
480 68 河北唐山半壁店鋼鐵集團公司 河北省 鋼鐵 集體 3500000
483 69 河南濟源鋼鐵集團有限公司 河南省 鋼鐵 有限 3456378
485 70 山東泰山鋼鐵集團 山東省 鋼鐵 有限 3431827
500 71 河北灤河實業集團有限公司 河北省 鋼鐵 港澳台 3313278
511 72 江蘇鐵本鋼鐵有限公司 江蘇省 鋼鐵 私營 3229480
521 73 新疆八一鋼鐵集團有限責任公司 新疆維吾爾自治區 鋼鐵 有限 3167583
537 74 四川省達州鋼鐵集團有限責任公司 四川省 鋼鐵 有限 3032952
543 75 河北普陽鋼鐵有限公司 河北省 鋼鐵 港澳台 3011742
550 76 攀鋼集團四川長城特殊鋼有限責任公司 四川省 鋼鐵 有限 2970604
562 77 吉林市建龍鋼鐵有限責任公司 吉林省 鋼鐵 有限 2906154
564 78 山東省壽光巨能電力集團有限公司 山東省 鋼鐵 有限 2900196
582 79 山西宇晉鋼鐵有限公司 山西省 鋼鐵 有限 2778382
590 80 江蘇錫鋼集團有限公司 江蘇省 鋼鐵 國有 2737418
591 81 山西中陽鋼廠 山西省 鋼鐵 集體 2724175
627 82 衡陽鋼管集團有限公司 湖南省 鋼鐵 國有 2522365
652 83 衡水京華制管有限公司 河北省 鋼鐵 有限 2428682
657 84 福建三安鋼鐵有限公司 福建省 鋼鐵 合資 2404913
658 85 合肥鋼鐵集團有限公司 安徽省 鋼鐵 國有 2399874
662 86 蕪湖新興鑄管有限責任公司 安徽省 鋼鐵 有限 2368707
676 87 唐山市興業工貿有限公司 河北省 鋼鐵 私營 2302543
709 88 河北文豐鋼鐵有限公司 河北省 鋼鐵 合資 2209669
712 89 吉林鐵合金有限責任公司 吉林省 鋼鐵 股份 2200000
718 90 徐州鋼鐵總廠 江蘇省 鋼鐵 國有 2179354
720 91 西林鋼鐵集團有限公司 黑龍江省 鋼鐵 國有 2176146
724 92 西寧特殊鋼股份有限公司 青海省 鋼鐵 股份 2170409
726 93 江蘇旋力集團股份有限公司 江蘇省 鋼鐵 股份 2164466
734 94 唐山貝氏體鋼總廠 河北省 鋼鐵 集體 2125002
737 95 河北東升集團有限公司 河北省 鋼鐵 私營 2116919
740 96 河北新金鋼鐵有限公司 河北省 鋼鐵 有限 2110215
745 97 天津榮程聯合鋼鐵集團有限公司 天津市 鋼鐵 私營 2099413
747 98 唐山松汀鋼鐵有限公司 河北省 鋼鐵 有限 2096612
761 99 冷水江鋼鐵總廠 湖南省 鋼鐵 國有 2058000
771 100 安鋼集團信陽鋼鐵有限責任公司 河南省 鋼鐵 國有 2029812

『捌』 搶救「鋼鐵僵屍」：寶鋼子公司被指強行介入地方企業重整程序

本報記者 萬笑天 北京報道

一度被劃入「僵屍企業」行列的地方鋼企，在重整階段，迎來想要積極入場的巨頭，但最終，等來的卻是破產。搶救，被指責只剩「搶奪」未見「拯救」。

新疆金特鋼鐵股份有限公司（以下簡稱「金特公司」）因嚴重虧損，向法院申請破產重整，始料未及的是，在開始重整半年後，寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司（以下簡稱「八鋼公司」）卻要介入。由此重整程序被影響，最終重整未獲成功。2020年7月24日，新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州中級人民法院（以下簡稱「巴州中院」）裁定金特公司破產。

雖然錯過重整投資人招募，但自2019年12月，八鋼公司多次致函金特公司債權人委員會、管理人、巴州中院，希望能將其增加為金特公司重整投資人。金特公司的重整投資人寧波鑄疆投資合夥企業（有限合夥）（以下簡稱「寧波鑄疆」）負責人張強（化名）說，八鋼公司私自致函債委會，進行了很多干預，八鋼公司方面表示對金特公司的重整勢在必行，一定要拿到。

寧波鑄疆方面認為，八鋼公司嚴重干擾了重整進程，導致重整失敗。2020年6月，八鋼公司曾致函巴州政府稱，「若最終裁定終止金特鋼鐵重整程序，並宣告其破產清算，我公司有意通過拍賣方式受讓破產財產」，並做出承諾，將妥善安置金特公司職工、安排後續發展、置換產能等。

過剩的產能

金特公司前身為新疆和靜鋼鐵廠，是1969年國務院批准設立的三線軍工企業。2002年因技術和租金等困難進行了政策性破產，廣東南海市金特建材實業有限公司收購了該廠破產資產後，成立了新疆金特和鋼鋼鐵有限公司。2007年4月，新興際華集團公司出資控股，重組成立新興鑄管（新疆）金特鋼鐵股份有限公司。

據《中國冶金報》報道，2010年之後，國內鋼鐵企業陸續擴建和新建產能，相關產能在2012年至2014年陸續釋放。2015年，鋼鐵行業市場形勢突變，使得疆內鋼鐵企業普遍減產甚至停產，產能利用率大幅下降到29%。為減少虧損，金特鋼鐵於2014年11月份進入限產、停產狀態，2015年4月份恢復生產，並於2015年11月份再次進入全線停產檢修。

從金特公司擁有的產能最大的高速線材產銷情況看，2011年產能由2010年的50萬噸擴張到80萬噸。但從2012年開始，高速線材的價格即直線下降，到2015年為1671元/噸，僅僅為2011年價格的48.16%。

自2016年開始，新疆鋼鐵行業積極推進產能過剩行業的供給側結構性改革，重點以「去產能」為重點。在全國，鋼鐵行業興起兼並重組之勢，作為八鋼公司控股股東的中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱「寶武集團」），即是在2016年底，由原寶鋼集團有限公司和武漢鋼鐵（集團）公司聯合重組而成。

在此背景下，金特鋼鐵於2016年5月開始復產。然而，反復停產已使金特鋼鐵從根本上喪失了持續經營能力，只能依賴於生產線外包。從2015年到2018年，金特鋼鐵都在虧損。

2018年12月25日，金特公司以嚴重虧損、無法清償全部到期債務為由，向巴州中院申請進行重整。據《重整計劃草案》，根據審計機構出具的審計報告，截至2019年4月30日，金特公司資產總額為10億元，負債總額30億元，資產負債率為298%。據張強介紹，金特公司當時還有職工1800多人。

法院批准後，2019年5月，金特公司管理人在全國企業破產重整案件信息平台，發布金特公司重整案重整投資人招募公告。在截止日期前，僅有寧波鑄疆一家單位報名，並按要求向管理人賬戶繳存了2000萬元投資保證金。2019年7月，經巴州中院批復，同意確認寧波鑄疆為金特公司重整投資人。

作為金特公司的第二大股東，上海坤翼投資有限公司（以下簡稱「上海坤翼」）方面表示，2017年底，大股東新興際華集團公司將金特公司申報為國資委要求限期處置的「僵屍企業」，並就金特公司破產重整的可行性與當地政府進行探討，但重整資金及重整投資人均存在不確定性，企業依然沒有走出困境。2018年，上海坤翼聯合鑄山股權投資基金管理（上海）股份有限公司，共同發起設立鋼鐵產業並購基金寧波鑄疆。

張強告訴《中國經營報》記者，寧波鑄疆方面與政府、法院見面後做了承諾，保證破產不停產，職工不下崗。因為鋼鐵企業近幾年進行供給側改革，對於安全、環保等要求提高，對一個老企業來說需要面臨嚴格的檢查。在這個過程中，企業一邊整改、一邊開工，重整投資人及其關聯方已經投入了五六億元，維持職工不下崗，還有產能的存續。「政府、法院也多次跟職工開代表大會、開座談會，說確保重整一定會成功，因為它具備重整條件，也有人來投資。」

強行介入的央企

然而八鋼公司的介入，打亂了原有的重整進程。2019年12月13日，八鋼公司致函金特公司債權人委員會、金特公司管理人表示，有參與重整的意願，並申請將其增加為重整投資人。2019年12月16日，八鋼公司再致函巴州中院，向法院申請將其增加為重整投資人，並認為新增重整投資人並不違反《企業破產法》。

據張強介紹，大約在2015～2016年，股東新興際華想把包括金特公司在內的兩個鋼廠的股權，通過國家國資委無償劃撥給八鋼公司，八鋼公司當時沒有承接。因為新疆現在鋼鐵產能過剩，八鋼公司的鋼廠產能利用率在60%左右。

八鋼公司前身為新疆八一鋼鐵集團有限責任公司，成立於1995年，2007年7月25日，寶鋼集團成為其控股股東，公司名稱變更為寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司。

據《中國寶武報》4月17日報道，寶武集團董事長陳德榮指出，2019年八鋼公司為下一步疆內產能整合做了大量准備工作，2020年八鋼公司完成疆內產能整合是重中之重的工程。

2020年1月，八鋼公司向金特公司管理人賬戶匯入2000萬元。寧波鑄疆方面認為，已經超過重整投資人招募的截止日期，管理人不能單方更換或追加重整投資人，管理人接受八鋼公司的2000萬元，違反了《招募公告》以及《重整投資框架協議》。一個月後管理人將八鋼公司的2000萬元資金退回。

此時，金特公司債權人會議對重整計劃草案進行第一次投票表決。金特公司出資人、債權人分為6組，分別是職工債權組、稅收債權組、小額債權組（債權金額≤20萬元）、優先債權組、出資人組、普通債權組（債權金額＞20萬元），其中有3組（優先債權組、普通債權組、出資人組）未表決通過。

2020年3月27日，八鋼公司向巴州中院致函表示，願與寧波鑄疆以聯合重整的方式推進工作。在此期間，八鋼公司與寧波鑄疆進行了多次溝通，希望能達成共識，成為聯合重整金特鋼鐵的一致行動人。

就合作方式，八鋼公司提出的建議是，以裁定通過的重整計劃草案和實際發生額，其支付不低於51%的重整投資費用，相應佔有重整後金特公司不低於51%的股權比例，由寧波鑄疆承擔剩餘的重整費用，並對應持有不高於重整後公司49%的股權。

張強說，2019年12月至2020年5月經過多輪會談，一直談不攏，八鋼公司始終要以絕對主導地位介入重整。當時寧波鑄疆方面提出，可以行業合作，要通過市場化原則，其次不要干預司法，可以等重整完成後，雙方進行市場化的合作，各自發揮優勢。

裁定破產

調整過重整草案計劃，第二次表決前，5月2日，八鋼公司向巴州中院致函稱，其再次申請成為金特公司破產重整投資人，希望巴州中院同意由其主導重整金特公司，並申請暫停重整計劃草案的第二次投票表決。

之後寧波鑄疆委託多名法學專家，出具了法律意見書，認為金特公司重整投資人的招募程序已經結束，不得隨意重啟招募程序。

「後來八鋼轉而跟地方政府、法院提出，如果金特公司破產清算，他們願意來承接所有的資產、安置人員，並且投資。」張強說，其實八鋼公司僅僅承諾要給地方政府投資，但後續具體怎麼投、清算後資產怎麼交給八鋼公司，都沒有具體的方案，破產清算後，職工很關心有沒有具體安置方案。

《重整計劃草案》第二次表決後仍有兩組債權人未通過。6月12日，八鋼公司致函巴州政府表示，因管理人提交的《重整計劃草案》未獲得通過，現待巴州中院審查後作出裁定。「若最終裁定終止金特公司重整程序，並宣告其破產清算，我公司有意通過拍賣方式有償受讓破產財產。」

7月22日，八鋼公司就其6月12日的函再回復巴州中院，對前述函件補充說明了如何解決金特公司產能的核定和存續、產能置換的地區、職工安置等問題。

7月24日，巴州中院裁定，終止金特公司重整程序，宣告金特公司破產。

據裁定書，6月3日，金特公司管理人向法院稱，因《重整計劃草案》經債權人會議兩次投票表決，有兩組未通過，所以金特公司《重整計劃草案》未獲表決通過。但管理人認為，金特公司重整投資人的招募及確定、重整計劃草案的形成及表決符合相關規定，且金特公司重整計劃草案符合《企業破產法》規定的法院批准條件，請求法院批准提交的重整計劃草案。

法院認為：「債權人會議未表決通過《重整計劃草案》的，人民法院應當審慎適用企業破產法第八十七條第二款，不得濫用強制批准權。」在金特公司重整案中，普通債權組的債權人人數及債權金額，在金特公司負債總額中佔主導地位，在兩次投票表決中，普通債權組中，同意票所代表的債權額比例偏低（6.4%），與廣大債權人的期望不符，不利於維護廣大債權人的合法權益，且金特公司原出資人組亦不同意對其權益調整的方案，所以巴州中院對管理人提交的重整計劃草案不予批准。

寧波鑄疆方面認為，《重整計劃草案》獲得了1529家債權人的同意，占債權人總人數的90.96%，表決結果達到了破產法中關於法院裁定批准《重整計劃草案》的要求，巴州中院可以依據保護 社會 利益和當事人的根本利益的原則裁定批准重整計劃草案。這也符合最高院關於「加強破產審判工作、推動市場主體及時救治」的要求。

八鋼公司審計部、法務部副部長姜旭海告訴記者，所有的程序都是依據破產法的流程和規定來走的，所以法院這塊也是按照法律程序走的。對於金特公司破產後的下一步行動，姜旭海表示，不清楚具體的決策，如果要參與，也會按照它進入到破產清算程序，合法合規的流程來操作。記者多次撥打了八鋼公司董事長肖國棟、八鋼公司總會計師陳海濤的電話，均未能接通。

目前，金特公司已向新疆高院提出申訴，請求撤銷巴州中院的破產裁定，依法裁定通過重整計劃草案或發回重審。申訴狀中提出，按照重整計劃草案，金特公司各方債權人可獲得全額清償或明顯高於清算狀態下的清償比例，而企業破產法第八十七條規定，按照重整計劃草案普通債權獲得的清償比例，不低於依照破產清算程序所能獲得的清償比例，對出資人權益的調整公平、公正即可，未要求普通債權人組、出資人組一定要通過重整計劃草案。