鋼鐵行業需要解決哪些問題

① 鋼鐵行業如何進行產業升級

我國鋼鐵行業智能製造有一個首先必須解決的問題，就是傳統鋼鐵行業如何融入裝備製造業向中高端水平邁進的潮流，來適應裝備製造業日益提升的對鋼材的品質化需求。
在過去幾十年裡，中國鋼鐵工業實現了迅猛發展，從改革開放初期年產幾千萬噸鋼，到現在年產超過8億噸。雖然現在國家提倡去產能，但在未來，鋼鐵工業仍將在整個國民經濟結構升級，尤其是裝備製造業向中高端水平邁進中擔當重要角色。
關於鋼鐵企業如何推進智能製造，前瞻產業研究院規劃師認為必須要做好以下三點：
第一，鋼鐵企業的生產方式要從「大規模製造」向「大規模定製」轉變。過去我們更多是滿足量的需求，因為面對的主要是來自基礎設施產業、房地產產業的規模化、同質化需求，裝備製造業的需求檔次也不是很高。現在，隨著整個中國國民經濟結構的優化升級，特別是裝備製造業向中高端水平邁進，對中間的鋼鐵材料就提出了越來越高的要求。鋼鐵材料的個性化、品質化、差異化需求時代已經到來。
第二，智能製造應該突出企業系統的創新和商業模式的創新，而不是智能製造技術本身。過去，我們為了適應規模化同質化需求，必須把鋼鐵企業的裝備做大，規模做大，以提高生產效率、降低單位固定成本。現在呢?我們面對需求結構的變化，則要把大企業做「小」，實現「小微化」經營。
第三，智能製造應該強化跨界思維。隨著經濟發展和技術進步，行業、產業的邊界變得越來越模糊。比如，德國的蒂森克虜伯鋼鐵公司已經把自己定位為高端金屬材料及零部件解決方案商和電梯製造商，將傳統的鋼鐵製造延伸拓展成跟鋼鐵相關的一個高科技企業。

② 鋼鐵產業的發展政策

鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是建設現代化強國的重要支撐，是實現綠色低碳發展的重要領域。《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》明確提出，力爭到2025年，鋼鐵工業基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局;並從創新能力、產業結構、綠色低碳體系建設、資源保障和供給質量等方面對「十四五」期間鋼鐵行業發展做出了具體要求。對此全國各省市也陸續提出了「十四五」時期鋼鐵行業的發展目標。本文將對國家層面、地方層面的鋼鐵行業政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。

行業主要上市公司：目前國內鋼鐵行業的上市公司主要有寶鋼股份(600019)、河鋼股份(000709)、沙鋼股份(002075)、鞍鋼股份(000898)、安陽鋼鐵(600569)、山東鋼鐵(600022)、華菱鋼鐵(000932)、馬鋼股份(600808)、本鋼板材(000761)、包鋼股份(600010)等。

本文核心內容：鋼鐵行業政策歷程、國家層面鋼鐵行業政策、31省市鋼鐵行業政策、31省市鋼鐵行業發展目標。

1、政策歷程圖

自建國後的五十餘年內，我國鋼鐵行業發展迅速。1996年，我國鋼產量突破1億噸，佔世界鋼產量的13.5%，成為世界第一大鋼鐵生產國;2001-2005年：鋼鐵工業的固定資產投資總額為7167.37億元，超過1949~2000年中國鋼鐵工業固定資產投資的總辯衫和。

但是在鋼鐵行業迅速發展的同時，我國鋼鐵行業也面臨著諸多問題：至「十五」初期，我國對鋼鐵市場的巨大需求估計不足，制定的相應發展規劃與實際差距較大;產業發展布局缺乏統籌安排;技術進步跟不上新增產能的發展，產品品種質量結構矛盾突攜高腔出;產業集中度低，影響企業聯合重組的體制和機制問題有待進一步解決;落後產能亟待淘汰，鋼鐵行業的現代銷售體系不健全，大宗原材料的穩定供應鏈還有待進一步發展等。這些問題將是「十一五」期間我國鋼鐵工業需要認真面對並著手解決的。

「十五」至「十四五」規劃期間，我國鋼鐵行業歷經了從「高速發展」到「淘汰落後產能念枝，實現綠色可持續的高質量發展」的變化;各階段我國鋼鐵行業發展規劃重點基本均集中在淘汰落後產能、嚴控鋼鐵產能和積極推進鋼鐵行業實現合理布局等。

「十五」計劃(2001-2005年)至「十一五」計劃(2006-2010年)時期，國家層面提出：著力解決產能過剩問題，嚴格控制新增鋼鐵生產能力，加速淘汰落後工藝、裝備和產品等發展方向;從「十二五」規劃開始(2011-2015年)，明確了重點統計鋼鐵企業的平均噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水量和噸鋼二氧化硫排放等要求，以實現實現鋼鐵工業由大到強的轉變;
「十三五」期間，規劃明確了鋼鐵工業供給側結構性改革要求、壓減粗鋼產能、提高產能利用率和行業集中度等目標;

到「十四五」時期，根據《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》，布局結構合理和綠色低碳可持續的高質量發展以確保2030年前實現碳達峰等，成為「十四五」時期我國鋼鐵行業的重要任務。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面鋼鐵行業政策匯總

近年來，國務院、國家發改委、工信部等多部門都陸續印發了推動鋼鐵行業綠色低碳發展的政策規劃，內容涉及5G網路建設、終端IPv6升級改造、「雙千兆」網路基礎設施、工業互聯網建設等;2020年以來我國鋼鐵行業主要政策規劃匯總如下：

註：查詢時間為2022年5月10日。

——鋼鐵行業重點政策規劃解讀

(1)《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》

2022年1月20日，工業和信息化部、發展改革委和生態環境部發布《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》，提出力爭到2025年，鋼鐵工業基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。綠色低碳深入推進，構建產業間耦合發展的資源循環利用體系，80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強度降低10%以上，確保2030年前碳達峰。等發展目標。「十四五」期間我國鋼鐵行業節能減排發展主要目標如下：

(2)《關於印發「十四五」節能減排綜合工作方案的通知》

大力推動節能減排，深入打好污染防治攻堅戰，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會發展全面綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，2022年1月24日國務院印發了《「十四五」節能減排綜合工作方案》，從實施節能減排重點工程、健全節能減排政策機制和強化節能減排工作落實等方面，對鋼鐵行業節能減排工作做出了指引：

——國家層面鋼鐵行業發展目標解讀

2022年2月，國家發展改革委等4部門聯合發布《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》，圍繞煉油、水泥、鋼鐵、有色金屬冶煉等17個行業，提出了節能降碳改造升級的工作方向和到2025年的具體目標。對於鋼鐵行業，提出到2025年，鋼鐵行業煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上產能比例達到30%，能效基準水平以下產能基本清零，行業節能降碳效果顯著，綠色低碳發展能力大幅提高。

《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》中有關鋼鐵行業節能減排的指導內容如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市鋼鐵行業政策匯總

根據《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》，到2025年，我國將力爭實現80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強度降低10%以上，確保2030年前碳達峰等發展目標。截至2022年5月10日，全國31個省、自治區和直轄市均發布了「十四五」時期和至2025年末的鋼鐵行業發展規劃，重點內容涉及禁止鋼鐵行業新建和擴建、推進行業高端綠色化發展、鼓勵鋼鐵企業兼並重組，提高產業集中度以及降低單位地區生產總值能耗、降低規模以上單位工業增加值能耗等目標：

——31省市鋼鐵行業發展目標解讀

「十四五」期間，我國31個省、自治區和直轄市都提出了鋼鐵行業的發展目標。其中，河北、江蘇、山東、遼寧和山西等鋼鐵生產大省提出了單位地區生產總值能耗下降指標、規模以上單位工業增加值能耗下降指標、鋼鐵產業主營業務收入增長率、鋼鐵行業總投資額等具體發展目標;湖南、湖北、福建等地提出鋼鐵及相關行業營業收入目標、廢鋼回收利用量等發展目標;此外，北京、廣東等省份雖未公布具體的數據指標，但也提出了鋼鐵行業的具體發展目標：

以上數據參考前瞻產業研究院《中國鋼鐵行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。

③ 目前我國鋼鐵行業發展，急需解決哪些問題

首要問題就是去產能，參考《2016-2021年中國鋼鐵行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》顯示，我國已有煉鋼產能近10億噸，產能利用率僅72%，明顯低於正常水平。2013年，鋼鐵行業固定資產投資6726億元，同比增長0.7%。其中黑色金屬礦采選業投資1666億元，增長10.4%；黑色金屬冶煉及壓延業投資5060億元，下降2.1%。估算2015年新增粗鋼產能約4000萬噸。
大氣污染防治，環保壓力加大
鋼鐵行業是大氣污染防治的重點行業之一。2012年10月1日起開始實施的鋼鐵工業污染物排放新標准大幅收緊了顆粒物和二氧化硫等排放限值，並對環境敏感地區規定了更為嚴格的水和大氣污染物特別排放限值。京津冀、長三角和珠三角等地區作為「十二五」大氣污染物特別排放限值地域，鋼鐵行業節能環保監管將更加嚴格空和。相當一部分鋼鐵企業不能滿足環保新標准要求，企業尚需加大環保投入，生產經營成本將進一步上升。
產業集中度不升反降致競爭加劇
產業集中度不升反降，加劇了市場競爭。大型鋼鐵企業精品板材項目不斷增加，板材產能開始集中釋放。越來越多的企業將重點放在了高端產品方面，甚至是重復研發其他企業的產品，造成高端產品同質化競爭加劇的現象。同時，在行業產能嚴重過剩的情況下，多數鋼材品種均處於過剩狀態，其中高端板材中的精品取向電工鋼和無取向電工鋼目前已供櫻虧巧大於求。此外，鋼材市場出現的惡性競爭值得關注，企業價格戰加劇，鋼鐵企業長期實行的不給錢不脊鍵發貨原則在一些品種上已難以堅持。

④ 中國鋼鐵產業未來的發展趨勢及其所存在的問題如何解決

聯合重組、淘汰落後、提高質量、適銷對路、直供用戶、節能降耗、走出國門、非鋼產業、智能製造、電子商務、縮小債務、改善融資、理順物流、減員增效、聯合研發、更新流程。這些手段都是鋼鐵行業各個企業針對自己的薄弱環節可以採用的措施，有的企業要用組合拳。

⑤ 中國鋼鐵行業現狀是什麼呢中國鋼鐵行業要多久能緩過勁來

中國鋼鐵行業在社會發展，經濟建設，稅收，財政方面都占據了非常重要的作用，在一定程度上保障著國民的經濟，做出了非常重大的貢獻，但是鋼鐵行業在發展的過程中體現出來的矛盾也是非常明顯的，比如產業集中度過低，高端產品不足，環保問題，產能過剩，區域分布不合理等。這些問題或多或少的都制約了鋼鐵行業的發展，鋼鐵行業需要結合自身的特點，才能夠採取針對性的措施解決這些問題，才能夠讓中國的鋼鐵行業不斷的發展。

在疫情的影響之下，鋼鐵行業也受到了一些影響，鋼鐵行業有必要做出變革，否則會面臨著非常大的挑戰。鋼鐵行業在2021年的時候就已經遭遇了困難，一些中小型企業承受不住壓力，就只能夠面臨倒閉的現狀，同時一些落後的企業也被社會所淘汰。鋼鐵行業如果想要發展起來，那麼就需要在技術上面做出改變，同時也需要地方政府去支持鋼鐵行業的發展。

⑥ 鋼鐵行業應如何走出困境

鋼鐵行業走出困境的措施有：1.提高產品質量，增加產品附加值；2.降低生產成本，提高產品競爭力；3.節能降耗，狠抓環保，提高企業生存能力；4.改善供應鏈結構，對接原燃料直供企業，減少中間環節；5.改革銷售方式，取消三方銷售，建立產品用戶直接采購模式；6.發展電子商務和建設配送園區，向用戶半成品發展；7.改善融資結構，降低財務費用；8.改善人力資源配備模式，縮小管理鏈條，合理配備勞動定員；9.改善技術裝備，提高工序技術水平和工序銜接，提高企業技術儲備能力。

⑦ 鋼鐵的行業面臨問題

（一）產能依然過剩，企業效益兩極分化。截至2014年底，我國粗鋼產能已達11.6億噸，仍處於較高水平。從企業效益看，重點大中型企業中實現利潤前20名企業總體盈利280億元，占行業利潤總額的92%；虧損企業19家，累計虧損116億元，企業盈利水平兩極分化嚴重。
（二）企業財務狀況未得到有效改善，銀行抽貸、融資貴問題突出。2014年，重點大中型鋼鐵企業資產負債率為68.3%，同比下降0.8個百分點，但與行業效益最好的2007年相比高出11個百分點。受銀行系統嚴控產能過剩行業和鋼貿企業信貸規模影響，銀行提高了鋼鐵行業貸款利率，2014年重點大中型鋼鐵企業財務費用共計938.3億元，同比增長20.6%，是企業實現利潤的3倍多。部分銀行對企業採取了大額抽貸、壓貸，已有鋼鐵企業因此出現停產甚至破產情況。
（三）產業集中度降低，同質化競爭進一步向高端產品蔓延。鋼鐵行業效益不佳，企業兼並重組意願下降。2014年，粗鋼產量前10家企業產量佔全國總產量的36.6%，同比下降2.8個百分點。大型鋼鐵企業精品板材項目多為汽車板、電工鋼等高端產品，已出現過剩跡象，低牌號取向電工鋼、無取向電工鋼及普通質量汽車板市場壓力進一步加大，高端產品同質化競爭日趨加劇。
（四）出口產品大幅增加，引發貿易摩擦沖突加劇。2014年，我國出口鋼材佔全球鋼鐵貿易量的32.2%，創歷史最高水平。其中含硼鋼前11個月累計出口3976萬噸，占當期的47.5%左右，多個國家對我國鋼材產品採取貿易保護措施。2014年國外對我鋼鐵企業發起的貿易救濟措施調查達到40起，且發起調查國家除原有的歐美發達國家，又增加了亞洲、非洲、拉美發展中國家，范圍逐步擴大。
（五）地條鋼、無票銷售現象擾亂鋼材市場，市場公平競爭亟需解決。受行業不景氣影響，部分中小企業採取生產地條鋼、無票銷售等違法違規手段獲取市場份額和利潤，嚴重擾亂了市場公平競爭環境，不僅擠壓了正規經營企業市場空間，也為落後產能提供了生存空間，不利於行業健康發展。

⑧ 中國鋼鐵產業存在的問題的解決辦法

中國鋼鐵物流存在的問題及解決途徑
有人曾預言:"21世紀是鋼結構世紀。"中國作為一個尚未完成工業化、城鎮化的發展中國家，對鋼材需求的飛速增長是可以預見的。市場需求的猛增將帶來全國鋼鐵工業的快速發展，鋼鐵業的物資流通必將大大加快。
一中國鋼鐵物流業發展面臨的問題

盡管我國鋼鐵物流業已經開始蓬勃發展，但與國際化進程需求相比，也只能算是起步階段。從整體上看，我國鋼鐵物流的現代化水平不高，效率相對低下，功能還不夠完善，不能適應鋼鐵生產和鋼材貿易發展的需要；物流企業在規模、效益、物流技術和管理水平等方面與國外物流企業相比，仍存在著許多亟待解決的問題。主要體現在以下幾個方面:

首先，鋼鐵行業的物流缺乏整體規劃，各環節沒有理順，布局不合理，物流成本很高而方式單一，物流市場無序競爭，導致整體效益不佳。

其次，專業化程度不高，業態發展不平衡。目前鋼鐵企業的"大而全"、"小而全"現象使得鋼鐵企業的物流專業化程度低，運輸、倉儲水平落後，物流中心和配送中心的建設在規模和發展速度上都無法適應現代物流的要求。

再次，物流專業人才短缺，培育也比較困難。物流人才是鋼鐵行業物流發展的關鍵，也是物流企業成長的保障。但我國無論是鋼鐵企業或鋼材流通領域的物流管理或者是人才培養，都還相當滯後。

最後，信息化程度低，現代營銷和經營水平不高。目前，鋼鐵企業大多處於電話聯系、手工操作、人工裝卸較低層次的運作階段。絕大數鋼鐵企業是靠紙為媒介來傳遞信息，這顯然無法實現鋼材的現代物流；同時也與現代物流系統所要求的--物流信息在相關企業進行廣泛的交換，在相關交易者之間進行網路連接還不銜接。

二對中國鋼鐵物流業發展的幾點建議

目前，國際上大的鋼材生產商都把目光放在中國市場，其良好的產品質量和完善的營銷管理模式必將對中國鋼鐵企業產生很大的沖擊。如果中國鋼鐵企業還是完全依靠原有的鋼材貿易網路，將無法在未來中國鋼材市場上穩住腳跟。因此，完善鋼鐵行業的物流組織模式，增強為鋼材使用者服務的手段，提升中國鋼鐵物流業的整體競爭能力成為當務之急。我個人認為可以從下面幾點進行改進:

首先，鋼鐵企業必須改變只重視生產系統的技術改造，不重視現代物流的意識，把現代物流作為企業"第三個利潤源"。鋼鐵企業首先要讓員工了解掌握現代物流的概念和有關知識，提高員工素質，努力改善經營、降低成本、提高效率，以優質服務提供給生產和消費各界，使物流真正成為企業新的利潤源泉。

同時，現代物流的經營理念要進一步深化和普及。發達國家物流企業是以服務為中心，以客戶為出發點，提供滿意的物流服務，根據客戶的需要提供特殊的物流服務，這是現代物流與傳統物流在觀念上的一個重要區別。對於國內鋼鐵企業來說，不斷完善鋼鐵物流的功能，採用全程物流服務的概念，提供更多服務功能和更廣泛的服務范圍，使服務向系列化方向發展是必不可少的。

其次，鋼鐵工業發展需要原料輸送和銷售到戶兩大平台支持。圍繞這兩大目標，現代冶金物流將要搭建信息平台。現代鋼鐵物流的效率在很大程度上取決於新興信息技術的應用程度，其發展趨勢是建立智能化運輸系統、采購系統和產品銷售系統、售後服務系統。這是需要我們花大力氣整改的。

再次，鋼鐵物流業的高速發展，需要一支優秀的物流管理隊伍。世界先進國家鋼鐵工業都建立了多層次物流專業教育的在職培訓教育。如美國建立了物流業和職業資格認證制度。日本物流協會也有兩種在職培訓。加入WTO後，我國鋼鐵物流業需要大批懂得業務知識、擁有業務技能的受過專業訓練的物流管理人才。因此，大力引進和普及國外先進物流理論和操作方法，並在國內鋼鐵企業的教育培訓機構和相關的國民教育院校設立物流專業，培養具有專業素養的物流人才，以實踐推動研究，以研究指導實踐，達到產、學、研的有機結合非常必要。

最後，鋼鐵物流業的發展需要政府的大力支持。我國的鋼鐵物流設施、裝備與國外發達國家相比還比較落後。良好的基礎設施既是國家綜合經濟實力的體現，也是現代鋼鐵物流業得以發展的前提和重要物質保障。鋼鐵物流作為大系統的特性需要各業務環節的高效協作和溝通，這樣就需要政府作為投資主體加快規劃和建設。

WTO規則為中國鋼鐵物流業吸收外國先進經驗提供了條件和契機。作為鋼鐵物流企業，應該認清形勢，更新經營觀念，改變經營機制，實現向新型鋼鐵物流企業的轉換。

⑨ 我國鋼鐵行業的發展想要更進一個層次，需要提高哪些方面

我國鋼鐵行業實現高質量發展首先要回答五個問題

“鋼鐵行業前三季度行業效益總體好於預期，鋼鐵生產消費強度保持高位，全行業在出口下降的同時鋼材、鋼坯進口大幅增長，近幾個月出現階段性粗鋼凈進口。”10月26日，中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍在品牌化不銹鋼產業與城市生態融合發展高端論壇上表示。

三是中國鋼材出口應採取什麼政策導向？我國作為世界鋼鐵大國，要承擔起維護世界鋼鐵市場均衡的責任。鋼鐵企業要改變加合金促出口的生產方式，向高質量轉變、樹中國品牌、擔大國責任。同時，針對我國鋼材出口面臨的退稅問題，中國鋼鐵工業協會也實事求是向有關部門反映企業訴求，鼓勵不同層次高附加值產品出口，爭取對所有品種給予出口退稅，為企業營造公平的國際競爭環境。

四是如何處理城市鋼廠與城市融合發展？我國城市鋼廠問題是一個復雜的問題，處理這一問題主要有關停、改造、搬遷三個途徑。對此問題，國家多次強調不要將搬遷作為解決城市鋼廠問題的唯一選擇。但對於個別鋼鐵產能總量過大的城市，還是要大幅減少鋼鐵產能，否則即使單位排放再少，眾多鋼廠加起來，單個城市也難以承受環境壓力。

五是中國的不銹鋼向哪個方向發展？目前，不能簡單引用發達國家人均不銹鋼消費量來誤導我國不銹鋼行業的發展，要客觀看待我國不銹鋼行業當前競爭激烈的局面。對於傳統不銹鋼生產工藝和RKEF工藝的博弈，企業不能只考慮成本因素，還要考慮未來的原料穩定供應問題。