1. 安全生產十五條措施的具體內容
安全生產十五條措施的具體內容
安全生產十五條措施的具體內容，國務院安委會還指出，中央企業、地方國有企業要帶頭減少危險作業領域靈活用工人員，但不能以安全生產為名辭退農民工，安全生產十五條措施的具體內容。
記者從應急管理部獲悉，近日，國務院安委會梳理相關法律法規已有規定、以往管用舉措和近年來針對新情況採取的有效措施，制定了進一步強化安全生產責任落實、堅決防範遏制重特大事故的十五條措施，部署發動各方面力量全力抓好安全防範工作。
嚴格落實地方黨委安全生產責任。 地方各級黨委要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。
嚴格落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》，嚴格落實「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強對安全生產工作的組織領導。將履行安全生產責任情況作為對黨委政府領導班子和有關領導幹部考核、有關人選考察的重要內容。
嚴格落實地方政府安全生產責任。 地方各級政府要組織制定政府領導幹部安全生產「職責清單」和「年度任務清單」，並把安全生產工作貫穿業務工作全過程。各級安委會要創造條件實體化運行，組織定期研判重大安全風險，滾動排查重大安全隱患，主動協調加強民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區域跨部門安全工作。
嚴格落實部門安全監管責任。 各有關部門要依法依規抓緊編制安全生產權力和責任清單。對職能交叉和新業態新風險，按照「誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭」的原則及時明確監管責任，各有關部門要主動擔當，不得推諉扯皮。
嚴肅追究領導責任和監管責任。 對不認真履行職責，發生較大及以上生產安全事故的，不僅要追究直接責任，而且要追究地方黨委和政府領導責任、有關部門的監管責任，特別是重特大事故要追究主要領導、分管領導的責任。
企業主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任。 企業法定代表人、實際控制人、實際負責人，要嚴格履行安全生產第一責任人責任，對本單位安全生產負總責。對發生重特大事故負有主要責任的，在追究刑事責任的同時，明確終身不得擔任本行業單位主要負責人。
深入扎實開展全國安全生產大檢查。 國務院安委會立即組織開展全國安全生產大檢查。各地區各有關部門要全面深入排查重大風險隱患。對排查整治不認真，未列入清單、經查實屬於重大隱患的，要當作事故對待，引發事故的要從嚴從重追究責任。
牢牢守住項目審批安全紅線。 各級發展改革部門要建立完善安全風險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關。對地方政府違規審批、強行上馬的不達標項目，造成事故的要終身追責。
嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為。 嚴肅查處建築施工、礦山、化工等高危行業領域違法分包轉包行為。嚴格資質管理，堅持「誰的資質誰負責、掛誰的牌子誰負責」，對發生生產安全事故的嚴格追究資質方的責任。
切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理。 生產經營單位要將接受其作業指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業人員安全生產的統一管理，履行安全生產保障責任。危險崗位要嚴格控制勞務派遣用工數量，未經安全知識培訓合格的不能上崗。
重拳出擊開展「打非治違」。 針對當前一些地方和行業領域違法違規生產經營建設問題突出，立即組織開展「打非治違」專項行動。對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鑽、危化品非法生產運輸經營、建築無資質施工和層層轉包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為，依法精準採取執法措施。
堅決整治執法檢查寬松軟問題。 強化精準執法，按照省市縣三級執法管理許可權，確定各級管轄企業名單，明確重點檢查企業和重點執法事項，舉一反三加強執法檢查。
著力加強安全監管執法隊伍建設。 各地要按照不同安全風險等級企業數量，配齊建強市縣兩級監管執法隊伍，確保有足夠力量承擔安全生產監管執法任務，不得層層轉移下放執法責任。
重獎激勵安全生產隱患舉報。 鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等多種方式，對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報。負有安全生產監督管理職責的部門要及時處理舉報，依法保護舉報人；根據風險程度落實舉報獎勵，對報告重大安全風險、重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員實行重獎。
嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為。 嚴格落實事故直報制度，生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接責任人和負有管理和領導責任的人員依規依紀依法從嚴追究責任。
統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作。 各級監管部門要注意從實際出發，使各項工作協調有序推進，引導形成良好市場預期。各級黨委政府要把握好政策基調，堅持穩中求進，高質量統籌做好各方面工作。
記者從應急管理部獲悉，日前，國務院安委會制定了進一步強化安全生產責任落實、堅決防範遏制重特大事故的十五條措施，部署發動各方面力量全力抓好安全防範工作。
具體內容為： 一是嚴格落實地方黨委安全生產責任；二是嚴格落實地方政府安全生產責任；三是嚴格落實部門安全監管責任；四是嚴肅追究領導責任和監管責任；五是企業主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任；六是深入扎實開展全國安全生產大檢查；
七是牢牢守住項目審批安全紅線；八是嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為；九是切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理；十是重拳出擊開展「打非治違」；十一是堅決整治執法檢查寬松軟問題；十二是著力加強安全監管執法隊伍建設；十三是重獎激勵安全生產隱患舉報；十四是嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為；十五是統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作。
在切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理方面，國務院安委會指出，生產經營單位要將接受其作業指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業人員安全生產的統一管理，履行安全生產保障責任。
危險崗位要嚴格控制勞務派遣用工數量，未經安全知識培訓合格的不能上崗。對勞務派遣用工和靈活用工人員數量較多的行業領域，有關行業主管部門要重點加強安全監管，對企業全員安全生產責任制落實不到位的責令限期整改。
值得注意的是，國務院安委會還指出，中央企業、地方國有企業要帶頭減少危險作業領域靈活用工人員，但不能以安全生產為名辭退農民工，要提高工人安全素質，提升企業本質安全水平。
針對安全生產執法隊伍「人少質弱」的實際，國務院安委會提出，將著力加強安全監管執法隊伍建設。各地要按照不同安全風險等級企業數量，配齊建強市縣兩級監管執法隊伍，確保有足夠力量承擔安全生產監管執法任務，不得層層轉移下放執法責任。
加強執法隊伍專業化建設，配強領導班子、充實專業幹部、培養執法骨幹力量，加強專業執法裝備配備，健全經費保障機制，盡快提高執法專業能力和保障水平。
日前，國務院安委會發布了進一步強化安全生產責任落實、堅決防範遏制重特大事故的十五條措施(以下簡稱「十五條措施」)，切實保障勞動者生命安全，提升企業安全水平。
國務院安委辦相關負責人表示，提煉出的安全生產十五條「硬措施」直擊當前安全生產工作的短板，對於強化安全生產責任落實、堅決防範遏制重特大事故具有很強的針對性和指導性。主要具有5個突出特點：一是突出責任落實；二是突出督察檢查；三是突出治理違法違規行為；四是突出源頭治理；五是突出嚴格執法。
針對近期交通、建築、礦山等領域事故暴露出的'違法分包轉包、掛靠資質等違法行為和勞務派遣、靈活用工等存在的安全管理漏洞，十五條措施要求，嚴格資質管理，堅持「誰的資質誰負責、掛誰的牌子誰負責」，對發生事故的嚴格追究資質方的責任，遏制出借資質、無序擴張。
針對貴州「1·3」建築滑坡等事故暴露出重大項目「邊審批、邊設計、邊施工」等問題，十五條措施明確要求，各級發展改革部門要建立完善安全風險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關，高危項目不得以集中審批為名降低安全門檻。對地方政府違規審批、強行上馬的不達標項目，造成事故的將終身追責。
勞務派遣和靈活用工人員安全管理問題以及安全監管執法隊伍建設也是十五條措施關注的重點。
十五條措施指出，生產經營單位要將接受其作業指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業人員安全生產的統一管理，履行安全生產保障責任。其中，危險崗位要嚴格控制勞務派遣用工數量，未經安全知識培訓合格的不能上崗。對勞務派遣用工和靈活用工人員數量較多的行業領域，有關行業主管部門要重點加強安全監管。
尤其需要注意的是，中央企業、地方國有企業要帶頭減少危險作業領域靈活用工人員，但不能以安全生產為名辭退農民工，要提高工人安全素質，提升企業本質安全水平。
提升安全生產水平需要強有力的安全監管執法隊伍來支撐。十五條措施要求，各地按照不同安全風險等級企業數量，配齊建強市縣兩級監管執法隊伍，加強執法隊伍專業化建設，配強領導班子、充實專業幹部、培養執法骨幹力量，加強專業執法裝備配備，健全經費保障機制，盡快提高執法專業能力和保障水平。
安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，也是經濟社會協調健康發展的一個重要標志。
國務院安委辦相關負責人指出，當前做好經濟發展、疫情防控和安全生產這三項工作，都是「國之大者」、是一個整體，決不能割裂開來、不能搞「單打一」，必須始終把人民生命安全放在第一位，「彈好鋼琴」、統籌推進，積極塑造有利於經濟發展、疫情防控的安全環境。
針對在實際工作中，一些地方要麼重發展輕安全，尤其在發展壓力大的時候，往往放鬆安全監管、棄守安全底線；要麼重安全輕發展，對存在問題的企業一關了之、一停了之，甚至一個企業出事故就關停一片，十五條措施對精準做好安全監管工作也提出了專門要求。
國務院安委辦相關負責人表示，各級監管部門要提高監管執法的精準性、有效性，處理好「紅燈」「綠燈」和「黃燈」之間的關系，使得各項工作協調有序推進，引導形成良好的市場預期，決不能動輒一個區域、一個領域停產等「簡單化」「一刀切」，決不能只亮「紅燈」、不給「綠燈」，真正實現以高水平安全服務高質量發展。
2. 加強安全生產風險源頭管控主要有哪些措施
一、加強安全生產風險源頭管控的意義
全面加強安全生產源頭管控和安全准入工作，既是防範和遏制重特大事故的有效手段，又是加強事故預防和源頭治本的重要舉措。
二、明確規劃設計安全要求
（一）加強規劃設計安全評估。各地區要把安全風險管控、職業病防治納入經濟和社會發展規劃、區域開發規劃，把安全風險管控納入城鄉總體規劃，實行重大安全風險「一票否決」。要組織開展安全風險評估和防控風險論證，明確重大危險源清單。要加強規劃設計間的統籌和銜接，確保安全生產和職業病防治工作與經濟社會發展同規劃、同設計、同實施、同考核。各類開發區、工業園區、港區等功能區選址及產業鏈選擇要充分考慮安全生產因素，嚴格遵循有關法律、法規和標准要求，做好重點區域安全規劃和風險評估，有效降低安全風險負荷。
（二）科學規劃城鄉安全保障布局。各地區要制定防範生產安全事故和職業病危害的綜合保障措施，嚴格依據相關標准規范科學設定安全防護距離、緊急避難場所和應急救援能力布局。要高度重視周邊環境與安全生產的相互影響，加快實施人口密集區域的危險化學品和化工企業生產倉儲場所安全搬遷工程。新建化工企業必須進入化工園區。城鄉規劃和建設要嚴格按照有關規定加強隔離帶管控，嚴禁在安全和衛生防護隔離地帶內建設無關設施和居住建築。要按照「誰批准誰負責、誰建設誰負責」原則，明確安全管控責任部門及責任人。
（三）嚴把工程管線設施規劃設計安全關。地上、地下工程管線規劃布局、設計與敷設要嚴格執行有關安全生產的法律、法規和標准。已納入城鄉規劃的管線建設用地，不得擅自改變用途。完善工程管線設施建設規范，健全油氣管線安全監管措施和辦法，從嚴控制人員密集區域管線輸送壓力等級。鼓勵各地區按照安全、有序原則建設地下綜合管廊，把加強安全管控貫穿於規劃、建設、運營全過程。要建立地下綜合管廊安全終身責任制和標牌制度,接受社會監督。
（四）嚴把鐵路沿線生產經營單位規劃安全關。鐵路沿線生產經營單位的規劃與建設要嚴格執行相關法律、法規和標准。在高鐵線路兩側建造和設立生產、加工、儲存或銷售易燃易爆或放射性物品等危險物品的場所、倉庫等，要嚴控安全防護距離。
三、嚴格重點行業領域安全准入
（五）合理確定企業准入門檻。各地區要根據法律法規、標准規范、產業政策和本地區行業領域實際，明確高危行業領域企業安全准入條件，審批部門對不符合產業政策、達不到安全生產條件的企業一律不予核准。各地要根據實際制定本地區危險化學品、煙花爆竹和礦山等「禁限控」目錄並嚴格執行。
（六）完善建設項目安全設施和職業病防護設施「三同時」制度。從嚴審查煤礦、非煤礦山、危險化學品生產儲存、煙花爆竹生產儲存、民用爆炸物品生產、金屬冶煉等建設項目安全衛生設施設計，加強對建設單位安全設施和職業病防護設施驗收活動和驗收結果的監督核查。嚴格督促落實新改擴建道路項目，粉塵、化工毒物危害嚴重項目，水運建設項目，水利建設項目等安全設施與職業病防護設施「三同時」制度。
（七）嚴格審批重點行業領域建設項目。高危項目審批必須把安全生產作為前置條件。嚴格規范礦山建設項目安全核准（審核）、項目核准和資源配置的程序。推動建立涉及「兩重點一重大」（重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和重大危險源）建設項目前期工作階段部門的聯合審批制度，對不符合安全生產條件的項目不予核准。加大煙花爆竹生產企業「四防」（防爆、防火、防雷、防靜電）和「三庫」（中轉庫、葯物總庫和成品總庫）建設力度，達不到安全生產要求的，不予頒發和延期安全生產許可證。
四、強化生產工藝、技術、設備和材料安全准入
（八）加快淘汰退出落後產能。對《產業結構調整目錄（2011年本）（修正）》淘汰類工業技術與裝備的產能，嚴格按照規定時限或計劃進行淘汰。對限制類、淘汰類的礦山、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、金屬冶煉等建設項目不得核准。對產能過剩行業堅持新增產能與淘汰產能「等量置換」或「減量置換」的原則，加強投資項目審核管理。完善基於區域特徵、產業結構、煤種煤質、安全生產條件、產能等因素的小煤礦淘汰退出機制。綜合施策，引導和推動煤與瓦斯突出、水文地質條件復雜和極復雜、沖擊地壓等災害嚴重的礦井有序退出。對現有技術難以治理災害的區域禁止開采。完善礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產企業退出轉產扶持獎勵政策。
（九）加快完善強制性工藝技術裝備材料安全標准。根據行政執法要求、事故原因分析、新工藝裝備和新材料應用等情況，及時制修訂並公布相關工藝技術裝備強制性安全標准。鼓勵有條件的地區、依法成立的社會團體、企業等率先制定新產品、新工藝、新業態的安全生產和職業健康技術地方、行業、企業標准。支持企業制定更加嚴格規范的安全生產標准和職業健康標准。加快與國際安全生產及職業健康標準的對標接軌步伐。
（十）加強關鍵技術工藝設備材料安全保障。落實重要安全生產設備、設施、儀器儀表檢測檢驗制度，強化職業病危害防護設備設施改造。提倡新建、改擴建、整合技改礦井採掘機械化。落實地下礦山老空區積水超前探測、露天礦山高陡邊坡安全監測制度。推廣尾礦干堆、尾礦井下充填技術和尾礦綜合利用，努力建設綠色礦山、無尾礦山。加快推進「兩重點一重大」危險化學品生產儲存裝置自動化控制系統改造升級，新建化工企業必須裝備自動化控制系統。推動煙花爆竹生產企業升級改造，實現關鍵危險場所機械化操作和智能化監控。推動冶金企業安裝煤氣管道泄漏監測報警系統。在涉及鋁鎂等金屬製品打磨拋光作業企業中推廣使用濕式除塵工藝。
（十一）提升交通運輸和漁業船舶安全技術標准。提高大型客車、旅遊客車和危險貨物運輸車輛製造安全技術標准及安全配置標准，強力推動企業採取防碰撞、防油料泄漏新技術，強化動態監控系統應用管理。提高客船建造、逃生等相關安全技術標准，嚴禁在客船改造中降低標准。嚴格漁船初次檢驗、營運檢驗和船用產品檢驗制度，推進漁船標准化改造工作，推動海洋漁船（含遠洋漁船）配備防碰撞自動識別系統、北斗設備終端等安全通導設備。
（十二）強制淘汰不符合安全標準的工藝技術裝備和材料。加快更新淘汰落後生產工藝技術裝備和產品目錄。加強對明令禁止或淘汰的工藝技術裝備和產品使用情況的監督檢查，加快淘汰不符合安全標准、安全性能低下、職業病危害嚴重、危及安全生產的工藝技術裝備和材料。建立職業病危害防治落後技術、工藝、材料和設備淘汰、限制名錄管理制度，推動職業病危害嚴重企業轉型升級和淘汰退出。
五、建立特殊場所安全管控制度
（十三）科學合理控制高風險和勞動密集型作業場所人員數量。嚴格控制煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、涉爆粉塵等高風險作業場所操作人員數量。嚴格執行危險工序隔離操作規定。推進機器人和智能成套裝備在工業炸葯、工業雷管、劇毒化學品生產過程中的應用。加強勞動密集型作業場所風險管控，依據風險等級和作業性質等，推動採取有針對性的空間物理隔離等措施，嚴格控制單位空間作業人員數量。
（十四）嚴格管控人員密集場所人流密度。加強大型交通樞紐設施狀態和運營狀況監測，合理控制客流承載量。嚴格審批、管控大型群眾性活動，建立大型經營性活動備案制度和人員密集型作業場所安全預警制度，加強實時監測，嚴格控制人流密度。建立健全人員密集場所人流應急預案和管控疏導方案，嚴防人員擁擠、踩踏事故發生。
六、完善從業人員安全素質准入制度
（十五）提高高危行業領域從業人員安全素質准入條件。從文化程度、專業素質、年齡、身體狀況等方面制定完善礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、漁業生產等高危行業領域關鍵崗位人員職業安全准入要求，明確高危行業領域企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全素質要求。建立健全生產安全事故重大責任人員職業和行業禁入制度，對被追究刑事責任的生產經營者依法實施相應的職業禁入，對事故負有重大責任的社會服務機構和人員依法實施相應的行業禁入。督促企業嚴格審查外協單位從業人員安全資質。
（十六）提升重點行業領域關鍵崗位人員職業安全技能。督促企業建立健全煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、粉塵涉爆、金屬冶煉、道路運輸、水上運輸、鐵路運輸、建築施工、消防、民用爆炸物品、漁業生產等重點行業領域關鍵崗位人員入職安全培訓、警示教育、繼續教育和考核制度，提升從業人員安全意識和技能。完善客貨運車輛駕駛員職業要求，改革大中型客貨車駕駛人職業培訓考試機制，進一步加大客貨運駕駛員業務知識、操作技能和處置突發事件等方面的培訓。
七、加強組織領導，推動工作落實
（十七）加強統籌協調。各地區、各有關部門和單位要將全面加強安全生產源頭管控和安全准入工作擺上重要議事日程，加強組織領導，強化工作力量，細化工作措施，明確責任分工，保障工作經費，確保各項工作要求落到實處。地方各級人民政府安委會要充分發揮統籌協調作用，及時掌握工作落實進度，協調解決跨部門、跨行業的重大問題。
（十八）加強改革創新。要堅持目標導向和問題導向，結合貫徹實施《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》，進一步推進體制機制改革創新，著力彌補安全生產源頭管控和安全准入方面的短板和監管盲區。
（十九）加強法規制度建設。要加快涉及安全生產源頭管控和安全准入方面法律法規和行政規章的制修訂工作，及時清理不符合安全生產要求的准入規定，把實踐中有益做法和有效措施上升為規章制度，進一步健全安全生產源頭管控和安全准入法規制度體系。
（二十）加強督促檢查。各地區要加強督促檢查，指導推動各項工作措施落實。要把安全生產源頭管控和安全准入工作納入地方政府及相關部門安全生產目標考核內容，加強考核獎懲，確保工作取得成效。
（二十一）加強輿論引導。要充分利用報紙、電視、網路、微信等媒體，大力宣傳安全生產源頭管控和安全准入工作的重要意義、重點任務、重要舉措和具體要求，大力宣傳基層典型經驗和有效做法，營造良好輿論環境。
3. 加強安全生產風險源頭管控，主要可以採取哪些措施
一是加強規劃設計安全評估。因規劃設計把關不嚴，造成嚴重後果，這方面的教訓很多。如山東省青島市「11•22」輸油管道泄露爆炸事故，暴露出一些地區在規劃和管線設計中存在隱患和風險。突出表現在部分城鄉規劃和管線工程設計對安全生產要求考慮不充分，產生安全隱患；違反已批準的城鄉規劃進行設計、建設，產生隱蔽致災隱患。為此，《意見》明確要求高危項目必須開展安全風險評估和防控風險論證，明確重大危險源清單。職業病防治工作關繫到廣大勞動者的身心健康，是重大的民生問題。近年來，我國職業健康監管工作雖然取得積極進展，但總體發展仍不平衡，面臨的形勢依然嚴峻。《意見》要求按照《安全生產法》、《職業病防治法》等有關要求，嚴格落實規劃審批工作，確保安全生產和職業病防治工作與經濟社會發展同規劃、同設計、同實施、同考核評估。
二是科學規劃城鄉安全保障布局。隨著我國城鎮化進程加快，長期積累的安全生產矛盾正在集中顯現，部分城區與工業區相向發展形成粘連，尤其是城鄉建設中安全規劃不到位的問題日益凸顯，安全防護距離不符合相關標准，形成了新的隱患。如重慶天原化工廠「4•15」事故、天津港「8•12」瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故給規劃安全敲響了警鍾。為此，《意見》強調各地區城鄉規劃布局、設計、建設、管理等各項工作必須嚴把安全關，科學設定安全防護距離、緊急避難場所和應急救援能力布局，同時要求明確安全管控責任部門及責任人。鑒於化工園區的特殊安全要求，《意見》要求加快實施人口密集區域的危險化學品和化工企業生產倉儲場所安全搬遷工程。
三是嚴把工程管線設施規劃設計安全關。當前我國部分已建油氣管道存在著占壓、安全距離不足、不滿足安全要求的交叉穿越等突出問題。《意見》要求工程管線規劃布局、設計與敷設要依法依規，並完善相應的建設規范，健全油氣管線安全監管措施和辦法，從嚴控制人員密集區域管線輸送壓力等級，鼓勵各地區按照安全、有序原則建設地下綜合管廊。為確保各地、各單位將加強安全管控貫穿於規劃、建設、運營全過程，《意見》提出建立地下綜合管廊安全終身責任制和標牌制度，接受社會監督。
四是嚴把鐵路沿線生產經營單位規劃安全關。鐵路沿線的生產安全不僅關乎生產經營單位自身，更與鐵路正常交通運輸及旅客人身安全息息相關。2016年濟南聯華恆基經貿有限公司「11•29」爆炸事故，致相鄰的京滬高鐵橋接觸網斷電，多趟列車晚點，部分列車停運。據調查，發生爆炸事故的廠房離京滬高鐵橋僅50米左右，不符合《鐵路安全管理條例》的相關規定。為此，《意見》要求鐵路沿線生產經營單位的規劃與建設要嚴格執行相關法律、法規和標准，並嚴控安全防護距離。
4. 鋼管廠生產管理規章
一、質量管理
1.各車間應嚴格執行《程序文件》中關於「各級各類人員的質量職責」的規定，履行自己的職責、協調工作。
2.對關鍵過程按《程序文件》的規定嚴格控制，對出現的異常情況，要查明原因，及時排除，使質量始終處於穩定的受控狀態。
3.認真執行「三檢」制度，操作人員對自己生產的產品要做到自檢，檢查合格後，方能轉入下工序，下工序對上工序的產品進行檢查，不合格產品有權拒絕接收。如發現質量事故時做到責任者查不清不放過、事故原因不排除不放過，預防措施不制定不放過。
4.車間要對所生產的產品質量負責，做到不合格的材料不投產、不合格的半品不轉序。
5.嚴格劃分「三品」（合格品、返修品、廢品）隔離區，做到標識明顯、數量准確、處理及時。
二、工藝管理
1.嚴格貫徹執行工藝規程。
2.對新工人和工種變動人員進行崗位技能培訓,經考試合格並有師傅指導方可上崗操作,生產技術部不定期檢查工藝紀律執行情況.
3.嚴格貫徹執行按標准、按工藝、按圖紙生產，對圖紙和工藝文件規定的工藝參數、技術要求應嚴格遵守、認真執行，按規定進行檢查，做好記錄。
4.對原材料、半成品、零配件、進入車間後要進行自檢，符合標准或有讓步接收手續方可投產，否則不得投入生產。
5.嚴格執行標准、圖紙、工藝配方，如需修改或變更，應提出申請，並經試驗鑒定，報請生產技術部審批後主可用於生產。
6.合理化建議、技術改進、新材料應用必須進行試驗、鑒定、審批後納入有關技術、工藝文件方可用於生產。
7.新製作的工裝應進行檢查和試驗，判定無異常且首件產品合格方可投入生產。
8.在用工裝應保持完好。
9.生產部門應建立庫存工裝台帳，按規定辦理領出、維修、報廢手續，做好各項記錄。
10.合理使用設備、量具、工位器具，保持精度和良好的技術狀態。
5. 腳手架施工嚴把哪十道關
（三）技術要求
1.腳手架在滿足使用要求的構架尺寸的同時，應滿足以下安全要求：
（1）構架結構穩定，構架單元不缺基本的穩定構造桿部件；整體按規定設置斜桿、剪刀撐、連牆件或撐、拉、提件；在通道、洞口以及其它需要加大尺寸（高度、跨度）或承受超規定荷載的部位，根據需要設置加強桿件或構造。
（2）聯結節點可靠，桿件相交位置符合節點構造規定；聯結件的安裝和緊固力符合要求。
（3）腳手架鋼管按設計要求進行搭接或對接，端部扣件蓋板邊緣至桿端距離不應小於100mm，搭接時應採用不少於2個旋轉扣件固定，無設計說明時搭接長度不應小於50cm（模板支撐架立桿搭接長度不應小於1m）。
2.基礎（地）和拉撐承受結構
（1）腳手架立桿的基礎（地）應平整夯實，具有足夠的承載力和穩定性，設於坑邊或台上時，立桿距坑、台的邊緣不得小於1米，且邊坡的坡度不得大於土的自然安息角，否則應做邊坡的保護和加固處理。
（2）腳手架立桿之下不平整、堅實或為斜面時，須設置墊座或墊板。
（3） 腳手架的連牆點（錨固點）、撐拉點和懸空掛（吊）點必須設置在能可靠地承受撐拉荷載的結構部位，必要時須進行結構驗算，設置盡量不能影響後續施工，以防在後續施工中被人為拆除。
3.單排腳手架不適用於下列情況：
（1）牆體厚度小於或等於180mm；
（2）建築物高度超過24m；
（3）空斗磚牆、加氣塊牆等輕質牆體；
（4）砌築砂漿強度等級小於或等於M1.0的磚牆。
4.安全防護
腳手架上的安全防護設施應能有效地提供安全防護，防止架上的物件發生滾落、滑落，防止發生人員墜落、滑倒、物體打擊等。
（1）作業現場應設安全圍護和警示標志，禁止無關人員進入施工區域；對尚未形成或已失去穩定結構的腳手架部位加設臨時支撐或其它可靠安全措施；在無可靠的安全帶扣掛物時，應設安全帶母線或掛設安全網；設置材料提上或吊下的設施，禁止投擲。
（2）腳手架的作業面的腳手板必須鋪滿並綁扎牢固，不得留有空隙和探頭板，腳手板與牆面間的距離一般不大於20cm；作業面的外側立面的防護設施根據具體情況確定，可採用立網、護欄、跳板防護。
（3）腳手架外側臨空（街）面根據具體情況採用安全立網、竹跳板、蓬布等完全封閉，臨空（街）面視具體情況設置安全通道，並搭設防護棚。
（4）貼近或穿過腳手架的人行和運輸通道必須設置防護棚；上下腳手架有高度差的出入口應設踏步和護欄；腳手架的爬梯踏步在必要時採取防滑措施，爬梯須設置扶手。
6. 如何抓好安全生產管理工作
導語：如何抓好安全生產管理工作?安全生產工作是一項綜合性、長久性的系統工程，只有我們在安全生產工作中做好綜合性工作，全面提高大家的安全生產意識，增強安全生產的責任感，及時消除事故隱患，才能最終實現安全生產無事故。狠抓落實到人到點，做好防患於未然，不要心存僥幸，那麼施工安全事故必將大大減少，對保護人們的生命和國家財產安全具有重要意義。
強化制度建設
明確安全責任 建章立制有章可循是管理的基礎，制度的完善健全與否直接影響到安全生產工作的效果。如何建立健全安全生產制度，這就需要結合自身實際情況，在實踐中將制度不斷完善，在實踐中將制度和責任貫徹落實。安全規章制度不是目的，只是一種手段，僅是為了讓每一位幹部職工時刻清醒地認識到，違章違紀早晚會鑄成大錯。出了問題，追究責任在所難免，因此造成的損失卻是無法挽回和彌補的。
科學的管理和考核辦法，健全的激勵和約束機制，制度的強化和貫徹落實，安全責任清晰明確，只有將這些措施貫穿起來，安全生產工作才能更加有效地開展和進行。
注重安全文化
加大培訓力度 在安全生產工作中，人是最主要的因素，制度執行力度大小，安全生產工作是否到位皆取決於人。全面強化全體職工的安全生產意識和素質，真正地做到既懂安全也懂業務，才能進一步避免在工作中造成人身和設備的事故發生。對於一個企業來說，安全生產不是空喊口號，不僅局限於一種工作、任務。它更包涵了企業內的整體文化精神，加強對全體職工的安全教育培訓，不是只對其進行一般的安全知識講解，其中還包括安全態度、安全技能等方面的培訓，特別是對新進人員的安全培訓，更要細致入微耐心的進行崗前安全教育。新進人員是事故易發人群，安全意識淡薄，對安全生產中的相關技術不懂，避免事故能力較差，對生產工作中的危險程度不夠重視等因素。這些都是最大的安全生產隱患，只有對新進人員加大安全培訓力度，才能更好地推動企業安全穩定的發展。
深化安全檢查
狠抓隱患整改 在日常的安全管理工作中，經常會聽到，如“安全就是生命 責任重於泰山”、“安全生產 人人有責”、“安全生產無小事 要防患於未然”等等。這些作為安全生產標語，僅是安全宣傳的一個重要內容，起到鼓動、警示、激勵的作用，如何將標語內容落實到實處，就必須加大對安全檢查的力度。安全檢查作為安全生產工作中的一個重要組成部分，它是一項制度化、經常性的工作，容不得半點敷衍和湊合。要杜絕出現“上級有要求就抓 上級沒過問就丟”、“安全月檢查一次 活動後就沒事”、“出了事故搞突擊檢查 暫時沒事就放鬆檢查”等現象的發生。要充分發揮安全管理人員的作用，在其位謀其政。切實把安全生產工作中的制度和規定認真貫徹執行。做好定期和不定期的安全生產檢查工作。每月至少進行一次安全生產檢查，徹底在檢查中將事故隱患消滅在萌芽狀態。其實只要加大安全檢查力度，大問題當時不易出現。事實證明，很多事故的發生，關鍵就在於平時檢查中走過場、流於形式。一些安全隱患未能及時發現或發現了未能及時整改，從而不可避免地發生了安全事故。安全檢查過程中，要自覺地負起責任心，要善於發現問題，進而解決問題，抓牢檢查中的關鍵和薄弱環節，發現及時，快速解決，才能取得安全管理的主動權。
首先，抓好安全工作，必須要有切實可行的制度作保障，建立適合自身實際的“安全生產責任制”。
“安全生產責任制”中的“制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是，“制”就是制度;而另一種較為廣義的解釋是，“制”就是機制。制度往往體現為某些文字上的規定或程序，或某種不成文的，但被組織普遍接受的某種實踐或工作過程。機制則不僅僅包括制度的所有內容，更重要的是包含了確保制度得以有效落實，以及確保制度本身先進性的所有因素。
而我們要建立的“安全生產責任制”就應當是機制這一含義。在我們的安全生產工作中，我們不僅僅要制定相應的安全生產工作制度，而且要制定保障這些安全生產工作制度得以執行和落實的保障措施。我們制定製度的目的是使其得到有效落實，對我們的`工作起到規范、約束和指導作用，而不是為了制定製度而制定製度。只有有了有效的“安全生產責任制”，我們的安全生產工作才可能規范開展，收到應有效果。“不以規矩，不成方圓”。
其次，抓好安全工作，要注重發揮工會在安全生產工作中的作用。
一個單位的安全生產是要通過職工的勞動來實現的，職工既是生產實踐的主體，又是事故危害的對象。為此，增強和規范職工的安全意識，提高職工的安全防範素質，提升職工的安全意識是單位安全工作的主題，是安全生產的目的，是職工安全維權、生命維權的重要工作，是以人為本的重要理念。工會作為職工的群眾組織，要向廣大職工宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法規和安全生產的規章制度，從而強化職工的安全意識。
一是結合《安全生產》進行宣傳教育。要讓職工吃透精神，深刻領會，通過圖片展覽、安全知識競賽等形式開展宣傳教育活動，使每個職工都清楚自身在安全生產方面依法享有的權利和義務，進一步強化職工的安全法律知識，把職工的思想統一到安全作業、依法管理、依法辦事上來。
二是結合“安全工作重點”進行宣傳教育。要從實際出發，根據不同時期，不同工作重點，開展不同安全主題的安全生產宣傳活動，配合全國“安全生產月”活動，通過編印發放有關宣傳材料，張貼各類安全宣傳畫、營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，教育廣大職工認識到：安全生產每條規章制度都要牢記在心、遵從在工作中，任何逾越都可能付出血的代價。
穩定的安全局面是單位發展的根本保證，是人本管理理念的具體體現，是工作中的第一要務，是單位的全方位的管理工作。工會應該利用自身的優勢，為單位安全管理多開展有益的活動，在安全管理工作中充當一個不可或缺的角色。
再次，抓好安全工作，需要培養職工的自我安全意識。
在安全工作中，只有全體職工的自我安全意識得到加強，才能從根本上解決人的不安全行為，避免安全事故的發生。而職工的自我安全意識的培養需要一個長期的過程，這就需要我們找到好的切入點，找准培養職工的自我安全意識的好的做法。
一是培養職工自我安全意識需要提煉一套具有自己單位特色的核心安全理念。培養職工的自我安全意識，如果只是泛泛地講，不便記憶，在職工的腦海里沒有很深的印象，囑咐的話聽了一大堆，一句也沒記住，左耳進右耳出，往往是事倍功半。對此，我們應當根據自己職工的文化層次、閱歷能力等方面的特點，提煉一套職工易懂、易記，能被大家所接受的核心安全文化理念，通過核心安全理念的培育，利用多種形式不斷強化全體職工對核心安全理念的認識，達到培養全體職工自我安全意識的目的。
二是培養職工自我安全意識必須做到持之以恆。做任何事情都需要有持之以恆的態度，特別是自我安全意識的培養這種解決思想問題的東西，更需要通過長期、艱苦的努力才能達到的。如果今天講這個重要，明天講那個重要，使職工無所適從，認為是搞活動、一陣風。“雨過地皮也不濕”。特別是在監督檢查方面，更需要持之以恆地抓，不能今天看到這種現象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人視而不見，這往往使職工誤認為不管是正常、管就是吹毛求疵，是為了完成罰款指標，這樣一來，也就起不到好的作用。
三是培養職工自我安全意識必須做到齊抓共管。培養職工的自我安全意識，不能只靠說服教育，也不能只靠行政手段一罰了之來解決。它是一項系統工程，需要各個部門、多種形式、方方面面的工作共同來完成。既要有強有力的思想政治工作來引導，也要有行政處罰手段作輔助，兩者缺一不可。因此，它需要齊抓共管，需要全局上下的共同努力，需要每一名職工的廣泛參與，只有這樣，才能真正培養起全體職工的自我安全意識，形成安全生產堅不可摧的防線。
第四，抓好安全工作，還需要提高職工的生產安全意識。
僅僅培養職工的安全意識對於安全工作還是不夠的，我們還應該在培養職工安全意識的基礎上注重提高職工的生產安全意識。提高職工生產安全意識，是安全生產的根本，是健全安全文化的基礎，是真正能夠實現安全生產投入最少，效果最好的一項工作，也是一個循序漸進的過程，是一項長期而艱巨的工作。而如何提高職工生產安全意識，應從以下幾個方面入手。
一是加強安全宣傳教育。大力開展安全生產法律法規的宣傳教育，創造“安全生產，以人為本”的安全文化氛圍，把安全提高到一個全新的高度，通過會議、學習班等各種形式學習法律法規、張貼安全宣傳畫、標語，使全體職工能夠認識到現在國家、黨和政府對安全的重視程度，使大家認識到，現在的安全生產，已經提升到法律的高度，違反安全生產規章制度和操作規程，就是違法行為。
二是普及安全常識。當職工的安全法律意識得到加強以後，迫切需要一些安全知識。我們要讓職工從了解安全常識入手，通過張貼安全宣傳畫、開辦講座，把一些常用的貼近生活的安全知識傳授給他們，由於簡單而貼近生活，容易被接受，效果好，容易得到職工理解和支持，安全工作就有了良好基礎，職工的安全意識可以得到很大提高。
三是從提高自我保護意識著手。要從安全教育工作經常提到的“三不傷害”入手，這其中的內涵就是首先要保護好自己。人都有求生的本能，安全，歸根到底，就是每個職工不要受到傷害。要告訴全體職工，安全工作的目的就是要保護每個職工身心健康。因為事關自身利益，職工容易理解和接受，也就能夠達到提高安全意識的目的。
四是以身邊耳熟能詳的生產安全事故案例為教材。提高安全意識，事故案例的教育效果非常明顯，因為那都是活的血的教訓，切忌空談。要以在社會上影響巨大或者是發生在身邊的生產安全事故為案例，分析事故發生的原因和過程，結合自身實際情況，如何防範，做到舉一反三。要把事故責任依據法律法規劃分清楚，要把安全生產事故帶來的危害闡述完整，一定要讓職工心靈受到震撼，切實知道安全事故的危害是終身的，是家庭的悲劇所在，是社會安定最大的敵人。
職工安全意識增強了，我們的安全工作才有了群眾基礎，我們制定的安全管理制度才能順利得到執行，我們的安全管理目標的實現才能有保障。只有這樣，我們才能做到“安全發展，國泰民安”。
第五，抓好安全生產工作，還應該做好安全生產管理方面的工作。
安全生產管理的好與否，直接關繫到國家和人民的生命財產安全，影響到一個單位的和諧穩定與發展，這就需要我們做好安全生產管理工作。
一是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針。
堅持“安全第一、以人為本”，認真落實各項安全生產責任制，廣泛開展安全生產宣傳、培訓、教育，夯實安全生產日常基礎工作;積極開展各項安全生產活動，突出重點，千方百計抓好車輛管理、工程施工和用電安全等重點工作;解放思想，進行安全生產創新;搞好安全生產檢查，及時消除事故隱患，為構建和諧社會、維護國家和人民群眾的生命財產安全、發展經濟，而創造一個安全生產環境。
二是積極參與安全生產的各項活動，使安全生產工作深入人心。
加大安全生產宣傳教育力度，增強廣大職工的安全活動參與意識，積極參與國家和行業開展的《交通安全百日賽》、《安全行車萬里行》、《安全生產月》、《安全生產知識競賽》、《安全知識考核》等各項活動，號召廣大職工結合自己的崗位寫出“我的安全責任”。
大力弘揚安全文化，提高廣大職工做好安全生產工作的自覺性和責任心，自覺學習安全生產的各項法律法規，採取辦培訓班、安全生產知識競賽、通過職工自學等形式進行安全生產教育，達到安全生產目的明確、措施得力。
三是扎實做好安全生產日常管理工作。
為使安全生產工作扎實有序進行，必須做到特種設備操作人員、所有設備資料齊全，達到安全生產資料規范化管理，編制安全生產事故應急救援預案，重特大事故的救援機制，做到年初有安全生產計劃、每月有安全生產情況報告、季度有安全生產工作指導意見和小結，半年和年終有總結、考核、評比。做到安全生產資料管理分門別類，安全生產管理人員、操作員、各種機械設備要建檔立案，使安全生產資料管理正規化、規范化。
1建築業安全生產形勢嚴峻
近年來，隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快，建築業在國民經濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的支柱產業之一。特別這幾年，建築業增加值佔GDP的比重一直穩定在6.6%～6.8%之間，在國民經濟各部門中居第四位，僅次於工業、農業、批發和零售貿易餐飲業。但另一方面，建築業由於起步較晚、基礎較差，管理水平和技術水平不高，再加上一線作業人員素質較差，安全生產形勢一直較為嚴峻，建設工程安全事故居高不下。2007年全國建築業共發生傷亡事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，上升2.2%，死亡人數增加176人，上升6.9%。其中，發生重大事故5起，同比增加4起，上升400%，死亡55人，同比增加44人。發生特別重大事故2起，死亡99人，同比增加2起、99人。建築業事故起數和死亡人數分別占工礦商貿企業總數的19.18%和19.60%。
2施工安全事故頻發的原因
2.1人的因素最重要
施工安全事故頻發的原因，人的因素最重要。
2.1.1有些領導對安全生產政策、法規認識不足，不能擺正安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。項目經理急功近利，在安全設施上捨不得投資，只求在近期取得好的經濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產心存僥幸。
2.1.2專職安全管理人員責任心不強，安全素質差，對規范、標准不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見。
2.1.3施工隊伍素質低。隨著我國基礎設施建設規模日益發展，建築隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統，因此缺乏自我防護能力。常常由於自身的不安全行為，導致安全事故的發生。
2.2物的不安全狀態
對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢仍在繼續使用。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經常不按照規范搭設。鋼管壁厚度不夠，鋼管經過多年使用後，鋼管產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。違法違規行為是塔吊坍塌事故多發的主要原因。2007年發生的16起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安裝、拆卸過程中發生的。主要原因和問題：一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質，違章從事特種作業;二是違章操作，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失旁站監理;三是非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患;四是使用單位維修人員不按規程進行維修保養，無安全保障技術措施，作業現場安全防護不到位。
2.3安全經費投入不足。每一個工程，在預算時都規定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經費經常被削減，沒有按規定購買發放安全保護用品，或者發放的保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。
2.4施工現場用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
2.5施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。
3搞好安全生產的幾點建議
3.1提高認識，完善機構。
3.1.1提高企業各級領導的認識。特別是企業法人代表必須充分認識國家提出的“企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人，必須意識到安全生產不但關繫到企業的信譽，而且關繫到國家財產及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執行好“安全第一，預防為主”的方針，做到“管生產必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系。在生產、效益、進度與安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。
3.1.2建立安全生產管理小組。從企業到各項目經理均成立安全生產管理小組，以法人代表、項目經理為首，各分管領導，專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是：認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法律和規章，審批安全生產措施、計劃，完善各部門管理人員的安全責任制，定期研究解決安全生產中的難題，主持事故的調查，提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習並填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經驗，確保生產在安全的狀態下進行。
3.2加強培訓，提高素質。
3.2.1加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業必須定期、定時、分批培訓各級領導幹部、工程技術人員和生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高管理安全生產的素質，做到對安全生產能管、會管、管得好。
3.2.2加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，並定期進行安全技術考核，合格者方准上崗操作。對於從事電氣、起重、建築登高架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經專業培訓，獲得合格證書後，方准持證上崗。
3.3健全制度，嚴加防範。
3.3.1建立、健全各級各部門的安全生產責任制。要層層簽訂安全生產責任狀，使與生產有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產責任心，如對電工組人員要求必須做到合理布設線路，認真檢查電器設備的防護性能，確保無漏電、觸電現象發生;對機械組人員要求必須做到施工前檢查機械各項性能，施工中嚴格按操作規程操作，施工後做好保養、維修工作，確保機械無故障，無超負荷運轉等等，消除一切可能引發安全事故的隱患，避免安全事故發生。
3.3.2建立編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術措施制度。建設工程結構復雜、交叉作業，多層作業多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設計時，針對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上採取措施，防止安全事故的發生。
3.3.3建立安全技術交底制度。每個分項工程開工前，必須根據分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底，使施工人員了解、掌握生產過程中潛在的危險因素及防範措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發生。並要求交底人履行簽字手續，把交底單作為技術檔案存檔。
3.3.4建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據《安全檢查評分標准》結合現場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角;實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應及時整改;實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進行安全生產措施落實情況評分，獎好罰差。
7. 在鋼鐵廠如何做好道路交通安全
道路運輸安全生產管理，是各級交通主管部門及其道路運輸管理機構,依照國家的相關安全法律法規,為預防和減少安全事故的發生、降低事故造成的損失，結合行業的特點和要求,對道路運輸企業和客運站生產經營場所、從業人員和設施設備等的安全狀況,進行預測可能發生事故的各種不安全因素，從而確保道路運輸安全、有序的開展。道路運輸安全生產管理，必然涉及到安全檢查，從很大程度上來講，做好了安全檢查，就搞好了道路運輸安全生產管理。安全檢查包括查制度、查紀律、查現場、查管理、查措施、查隱患等多項內容，其種類有經常性、專項性、定期性、季節性和臨時性安全檢查五大類；安全檢查的基本方法有自檢自查、交叉檢查、抽查、輔助檢查等。
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施，通過檢查，可以達到相互學習，提高認識，了解情況，發現問題，排查隱患，增添方法措施，增強防範能力，總結經驗，吸取教訓，強化管理，促進安全生產，促進發展的目的。
「安全責任重於泰山」。盡管上級對安全檢查的形式內容和作用都作了嚴格的強調、要求，檢查者本身也對檢查的方法和效果做了不少的完善和改進，但安全檢查所要達到的效果總是不很明顯，避重就輕，走馬觀花式的各類檢查，總是不同程度地存在,以至安全檢查的發現、督促、指導、警示作用沒有得到應有的發揮。本人作為單位專職安全管理員，結合安全管理工作中的實踐，談一下安全檢查工作的一點認識和體會。 一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業環境和秩序，是保障經濟建設持續、協調、穩定發展的重要手段之一。安全檢查是手段，其目的在於發現不安全因素的存在狀況，這是檢查者首先要解決的思想認識問題。每次檢查，要檢查什麼，通過檢查要達到什麼目的，產生什麼樣的效果，作為檢查人員，應該先做到心中有數。在安全檢查中，常有這樣一種情況，被檢查者只知道要檢查的大概內容，檢查者對參與的那次檢查的目的、意義並不十分清楚。這樣一來，隨著時間的推移，檢查的次數多了，檢查者習慣了，被檢查者鬆懈了、麻痹了、厭倦了，認為檢查就是那麼一回事。因此，每次檢查之前，可以採用現場動員和談心等方式，結合實際講明檢查的目的意義，讓每個參與者目的明確，做到心中有數。公務員之家版權所有
二、其次要明確檢查的內容
道路運輸安全生產管理，主要是「三關一監督」（嚴把運輸經營者市場准入關、嚴把營運車輛技術狀況關、嚴把營運駕駛員從業資格關、搞好汽車客運站安全監督）。對道路運輸企業來說，檢查項目大致可分為：安全管理組織機構建立情況；安全生產責任制落實情況；安全管理制度與落實情況；安全保障與監督情況；安全宣傳教育培訓開展情況；駕駛員管理情況；營運車輛管理情況等。對汽車客運站來說，檢查項目一般包括：安全管理機構人員設置情況；安全管理制度與落實情況；安全生產設施設備情況；安全操作規程執行情況；安全宣傳教育培訓執行情況等。安全檢查內容廣泛，每次檢查前都應具有針對性。
三、要突出重點
一般情況下，安全檢查的時間和過程都比較短，如果泛泛而檢，勢必走馬觀花，以至漏檢和誤檢。因此，對安全檢查應當點面結合，突出重點。檢查中應結合工作實際，主要應當突出人的行為，物的狀態和安全工作的「軟體」、「硬體」兩個基本基礎點。具體地說對有關安全生產法律、法規的宣傳、學習和貫徹情況；對領導、部門對安全生產工作的重要指示、要求的貫徹落實和執行情況；認真開展全員的安全知識教育培訓，重點組織幹部、職工對安全業務知識的學習、討論、運用和推廣情況；認真加強安全工作的日常管理，定期和不定期開展安全生產日常檢查和專項檢查情況；對安全生產隱患的排查、防範和治理、整頓情況；加強各類設備設施的養護、管理和使用情況；認真做好安全工作的「軟體」建設，對各項規章制度的制定、修改、執行情況，等等
8. 如何管好安全生產
轉載以下資料供參考
如何搞好安全生產
任何工作都離不開管理，管理水平的高低直接影響著工作的優劣，尤其是在安全生產工作中，管理工作佔有舉足輕重的地位。
一、抓安全生產管理，就必須首先強化職工安全意識
要增強職工的安全意識，除進行必要的正常的安全教育外，還必須營造一種警鍾長鳴的氛圍。首先在全局范圍內建立強有力的嚴密的安全生產管理網路，做到安全生產層層有人抓，事事有人管，形成黨政工團一齊抓，分管領導重點抓，專職人員具體抓，上下左右都配合的管理體系。其次確定安全第一責任人，層層簽定安全生產目標責任書，直至一線班組，真正做到各負其責，目標明確，任務具體。此外，還要大力開展抓活動，開好會，落實「三個不」的安全生產系列活動。抓活動，就是要抓好每年開展的「交通安全百日賽」、「安全萬里行」、「全國安全生產月」、「安全演講」、「安全知識競賽」等一系列活動。以活動的開展帶動全年安全工作，提高職工的安全意識，增強管理水平。開好會，就是堅持開好「月、季、年」會，每月召開一次安全專題會議，每季度召開一次安全聯系會，年初召開好安全生產工作會與年終召開好安全生產總結會，部署全年安全生產與總結全年安全生產工作，分析安全生產中的不利因素及存在的安全隱患，制定出相應的防範措施，做到防微杜漸，防患於未然。 落實「三個不」，就是制定出「不傷害他人，不傷害自己，不被他人所傷害」的有針對性的措施。在生產第一線首先必須仔細檢查施工現場，安全組織措施、技術措施，安全制度是否落實到位。其二、作業人員身體素質、精神狀態是否勝任工作。其三、在作業中該設專人監護時必須設專人監護，隨時提醒作業人員嚴格執行《安規》，嚴格杜絕「三違」現象的發生。
二、抓安全生產管理，就必須對職工加強安全知識的培訓與考核
要充分利用時間，經常組織他們學習掌握常用的安全知識，吃透《安規》。要設置兩道關卡，一是嚴把新上崗工作人員的《安規》知識關，嚴格實施崗前培訓，通過崗前培訓與考核，提高他們的安全知識水平與安全操作技能。二是嚴把持證上崗關，對特種作業人員必須進行驗證，無證不能上崗，持證上崗率必須達到百分之百。
三、抓安全生產管理，就必須做到超前預防
為做到安全無事故，必須認真貫徹落實安全生產檢查制度，分析安全形勢，找出防範重點，有計劃、有目的的開展檢查。檢查時要從嚴從細入手，深挖細查，不留死角，避免走馬觀花。以「寧聽職工罵，不聽職工哭」的原則，嚴厲查處違章行為，對於可查可不查的要堅決查處，對查出的安全隱患與事故苗頭要做到跟蹤整改，對有嚴重的違章事件堅持上掛下聯，上至主管領導，下至班組成員，一追到底，決不遷就。只有這樣才能使他們引以為戒，警鍾長鳴，增強職工的責任感和安全意識，突出其「以人為本、安全第一」的安全工作主題。安全工作只要我們做到超前預防，就能把事故苗頭消滅在萌芽狀態。