㈠ 中國經濟攻堅十問:為什麼一定要去產能
第十問 為什麼一定要去產能?
央廣網3月13日消息(記者易珏 馮孔 殷雨婷)來自江西煤炭集團公司豐城礦務局洗煤班班長胡淑萍,是眾多從基層代表中的一員。
盡管已近退休年齡,但她依然在為豐礦轉型,發出聲音、尋求支持。胡淑萍向記者表示,2015年,豐礦虧損達5.9億元,2016年預虧8-10億元,亟需找到轉型路徑。
為什麼現在提去產能?
豐礦只是下一步去產能的諸多行業企業之一。鋼鐵、煤炭、有色、水泥、玻璃、造紙等成為去產能的重點行業。
據悉,我國鋼鐵、煤炭等部分主要工業產品產能接近或者超過全球總量的一半,產能嚴重過剩,占據大量的社會資源,造成社會資源整體利用效率降低,成為經濟社會發展的攔路虎。
全國政協委員、財政部內部控制委員會委員張連起。
「供給側結構性改革的核心就是『三去一降一補』。它的關鍵變數就是去產能和降成本。」 全國政協委員、財政部內部控制委員會委員張連起的一句話點名了去產能的必要性和重要性。
武漢鋼鐵(集團)公司董事長馬國強認為,「從鋼鐵行業來看,供給側結構性改革就是要調整鋼鐵行業里相當數量不符合需求的過剩產能,讓我們的產能與需求量、產業結構相匹配。」
全國政協委員、保利集團前董事長陳洪生在接受記者采訪時指出,首先要肯定鋼材煤炭這樣的產業都是我們國民經濟帶有引領性的產業,過去和將來對國民經濟的重要性不能忽視。
然後,化解過剩產能應該明確產能過剩的原因是什麼?簡單來講,一是一些計劃經濟審批,缺少前瞻性;二是地方政府追求GDP,過分膨脹地支持;三是企業,為了更多的短期利潤,盲目擴大生產規模,比如基礎設施建設、大規模的房地產施工都需要鋼材,在當時看確實是需求。
對此,國家發改委主任徐紹史表示,從2013年5月份就開始叫停過剩產能,不準再核准新的過剩產能的新上項目。這兩年,過剩產能的化解工作在持續推進,按照去年中央經濟工作會議要求,需要進一步加大力度。
去產能的關鍵在哪裡?
據悉,鋼鐵與煤炭成為未來去產能的重點領域。鋼鐵產能要去掉1-1.5億噸,3到5年內,煤炭產能要退出5億噸,還要減量重組5億噸。
如此大規模的去產能,如何順利實現?盤古智庫學術委員,遼寧社會科學院副院長梁啟東表示,在化解煤炭、鋼鐵等行業的過剩產能方面,會涉及到一些國有企業,基本上是採取兼並重組、破產清算兩種有效手段。因此,化解國企中的產能過剩問題,來整合和淘汰部分國有企業,成為去產能的關鍵問題。
梁啟東認為,去產能的主要應對措施有以下五點:一是按照政府推動、企業主體、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系;二是依法為實施市場化破產程序創造條件,加快破產清算案件審理;三是提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策,資本市場要配合企業兼並重組。盡可能多兼並重組、少破產清算,做好職工安置工作;四是嚴格控制增量,防止新的產能過剩;五是加快改組組建國有資本投資、運營公司,加快推進壟斷行業改革。
全國政協常委、東北財經大學副校長武獻華在接受記者采訪時指出,其實國有企業的改革一直在進行,包括國有企業管理體制改革、實行現代企業制度,減員增效,績效考核,不是突然到這時才開始的。
「大部分在第一輪國企改革中都已經做完。現在隨著產品的優化,生產結構改變還會有一些人要離開這個崗位,但和第一輪比起來,應該少得多。」武獻華說。
如何調動各方力量?
全國政協委員、國家發改委原副主任朱之鑫。
全國政協委員、國家發改委原副主任朱之鑫向記者表示,在去產能的過程中,需要中央、地方和企業共同努力。
對此,陳洪生也表達了類似的觀點。在他看來,在去產能過程中有三個方面需要注意。
首先,企業要按照市場規律,自己去消化,必要的時候逐步減產,企業責無旁貸。比如,山西同煤集團正抓住山西省建設晉北煤化工基地的有利時機,向煤炭下游產業延伸,推進煤化工項目建設。已建、在建煤化工項目有四個,建成投產後,可就地轉化煤炭約1800萬噸。
其次,地方政府手裡除了錢,還有很多政策可以用,包括土地的用途變更,資產的盤活等。再次,中央政府已經安排1000億元的去產能人員安置專項資金。
但在此過程中,資源型的鋼鐵煤炭等企業是部分地方政府的稅收來源,他們去產能的動力不足。
中國企業研究院首席研究員李錦認為,「去產能落到實處的關鍵在於,建立地方激勵機制。一方面要設立獎金和基金獎勵地方政府去產能;另一方面需要在財政稅收、公務員分級考核等方面作出政策調整。」
朱之鑫指出,暫時的調整為下一步的發展打基礎,面對調整不能有恐慌的心理,中國是聯合國統計里門類最全的國家,大國經濟的特點是產業全,迴旋餘地會更大。「新興產業為什麼現在還不足以彌補傳統產業的下滑,因為星星之火暫時還未成燎原大勢。」
㈡ 新環保法對鋼鐵的影響目的是什麼
新環保法對鋼鐵的影響目殲拍畢的是良幣驅逐劣幣。根據查詢相關公開信息顯示,新環保法與鋼鐵行業清潔生產標准將聯合作用於鋼鐵行業,對抑制鋼鐵產能擴張、壓縮供賀猛給有很大幫助,長期而言將利好整個鋼鐵行業,鋼鐵業推行環保法的最終目的是良幣驅逐劣幣氏芹。
㈢ 如何做好鋼鐵行業「去產能」這道難題
鋼鐵行業屬於資本密集型和人工密集型雙重資源佔有行業,又是連續生產不可停頓的行業,還是污染環境消耗能源的行業,多年積攢的問題很多,再加上民營企業低勞動力成本,低環境投入和低環境保護運行費用,低稅收比例和低上繳五險一金統籌額度,造成國有正規鋼鐵企業價格上沒有了優勢,人才的無保護流動造成國有企業技術開發成果無償被侵害和佔有,國有鋼鐵企業脫困的道路還沒有找到。供給側結構性改革在今年的主要工作是「三去一降一補」,排在第一位的就是「去產能」,主要是壓縮鋼鐵、煤炭等傳統行業的過剩產能。根據國務院的安排,鋼鐵行業將在近年來淘汰落後的基礎上,到2020年粗鋼產能凈減少1億-1.5億噸。煤炭行業的去產能目標則是,從2016年開始,用3到5年時間退出產能5億噸左右,減量重組5億噸左右,較大幅度壓縮煤炭產能,適度減少煤礦數量。
相比其他工作,去產能的目標清晰、邊界比較清楚,應該是首先有效率推進並完成的任務,這樣才好推動其他挑戰更大的工作。不過,在現實之中,去產能開始面臨現實的挑戰,在去產能壓力大的重點區域,開始出現了抵觸甚至是「反彈」情緒。
今年5月,中國第一鋼鐵大省河北省政府立下壓減1726萬噸鋼鐵、1422萬噸煉鋼產能的軍令狀,此後又出台了《河北省煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的實施方案》,提出用3-5年時間,全省退出煤礦123處、退出產能5103萬噸。不過,部分河北鋼企表示,當河北省不折不扣地去產能時,外省企業卻到河北購買已經拆除的二手裝備。有鋼企負責人和基層幹部表示,過去三年來,在國家要求去產能之際,東部某省的鋼鐵產能反而增加了1500萬噸。部分鋼企和基層地方對去產能產生了抵觸情緒,稱「鋼鐵去產能是國家意志,不應當只由河北承擔」,「其他有鋼省份不能只享受市場利益,卻不承擔去產能責任,要真正做到全國一把尺子量到底。」
除了對去產能的地區性公平提出質疑,部分鋼企還對環保方面的公平性表示不滿。據媒體援引河北國有鋼廠負責人稱,現在合規企業生產一噸鋼的環保成本約為150-200元人民幣,但環保執行較差的企業成本則為40-50元/噸,甚至沒有成本。一旦國家相關檢查和標准執行有所疏漏,沒有管住執行較差的企業,對於合規鋼廠就形成很大的不公平。此外,補償資金到位也有問題,很多去產能對象是民企,由於民企很少給職工上保險,而職工沒有保險就不能得到補償,又形成了國企和民企之間的不公平。
在中央政府強力推動「去產能」之下,相信類似的「反彈」現象並不多見,而且在行政調控之下,也不會影響「去產能」的大局。但是,政策執行中的現實問題卻不能忽視,否則會留下很多後患。在我們看來,當前「去產能」亟須處理好一些矛盾:一是去產能重點區域與非重點區域的矛盾,區域之間可以有目標差異,但絕不能允許出現其他省份到河北買舊設備的現象!也不能允許這邊去產能、那邊卻在擴產能的現象。二是環保執法既要有硬度,形成環保硬約束,還要有廣度,點和面都要覆蓋,不能有大的遺漏。三是去產能補償中,對國企和民企一視同仁,不能形成新的不公平。四是要兼顧行政方式「去產能」與市場回暖後的現實需求。
對於去產能與市場回暖問題,尤其需要處理好。今年下半年以來,國內鋼價上漲與煤價上漲比較明顯,這是在「穩增長」目標下的需求上升所致,對這種有真實需求支撐的變化,就不是簡單化的壓制能解決問題的。這都要求政府主管部門和基層政府能夠系統、全面地來處理問題。我們注意到,國家發改委最近在相關規劃中表示,停止建設擴大鋼鐵產能規模的所有投資項目,對連年虧損、資不抵債、扭虧無望、靠銀行續貸等方式生存的鋼企實施整體退出,推動取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策,適時調整重大技術裝備所需鋼材進口稅收減免政策。在這類總量控制政策之下,去產能政策的執行的確也需要有一些彈性。
去產能是供給側結構性改革的重頭戲,也是最緊迫的任務,如果推進不下去,肯定會導致更多的改革受阻,因此,對於地方和企業在去產能的一部分「反彈」需要高度重視。
㈣ 壓縮鋼鐵是什麼用途
鋼鐵材料試驗中,測定某種鋼鐵材料的「承壓能力」會「壓縮鋼鐵試樣」。廢品回收中會「壓縮廢舊鋼鐵」以縮小體積,方便「打包回收」。或者生產規劃中會出現「壓縮鋼鐵產能」,以防止產品過剩。
通常鋼鐵屬於「固態物質」,即使熔化為液態,都是屬於「不可以壓縮」減小體積的物態。或者如鋼鐵彈簧之類,壓縮以產生「預應力」?
㈤ 山東政府大幅壓減濟南鋼鐵產能的原因
首先注重環保,去庫存,其次,現在鋼鐵市場需要不大。
㈥ 為什麼要壓減鋼鐵產能
過剩的鋼鐵產能是造成價格低廉質量低下環境污染嚴重的罪魁禍首,是鋼鐵企業彼此惡性循環競爭的推力,必須從供給側改革這種局面,削減產能是必然選擇!
㈦ 今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸 什麼意思
在「十三五」期間,我國將壓減鋼鐵產能1億到1.5億噸,其中,去年計劃壓減鋼鐵產能4500萬噸左右,已超額完成目標。
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㈧ 為什麼要去產能
問題一:為什麼會出現去產能 在經濟上行周期尤其在2006年和2007年裡,中國企業因原材料商品價格上漲預期、出口形勢良好、企業盈利前景看好等各種原因,而增加了大量產成品或原材料庫存,甚至擴大投資、購進機器設備,大大擴充了產能。而在2008年下半年國際國內宏觀經濟形勢急轉直下的形勢下,這些就形成了庫存,2009年只有消化了這些臘橡橡庫存,企業才能重新整裝前進,經濟才能回到增長的軌道。
中金公司將庫存及去庫存化分成兩類,即狹義庫存和廣義庫存,相應地有狹義去庫存化和廣義去庫存化。中金報告指出,狹義去庫存化僅指降低產品庫存水平,譬如企業降低原材料庫存,這一點可能較快實現。但其對於經濟的影響不能過分誇大,這是因為:一是中國過去亦經歷過了狹義去庫存化,譬如2005年企業降低庫存水平,但期間並未使得經濟大幅下滑,GDP增速仍節節攀升;二是中國的庫存變動佔GDP的比重,自2000年之後發生了結構性的變化,大幅下降至2.1%左右,遠低於2000年之前1980年至1990年代6.1%的水平,反映了科技進步使得企業的存貨管理水平得到較大提高,這一趨勢也降低了去庫存化對於經濟的影響。因此,簡單的將目前的經濟下滑完全歸咎於去庫存化是不合適的。
中金報告指出,廣義去庫存化,即消化過剩產能的過程不會很快結束。中國近年來多數工業品產能擴張了數倍,且2007年至2008年的在建產能仍規模巨大,將於未來逐漸釋放,這一產能過剩的嚴重性從宏觀層面的投資與消費失衡局面就可見一斑。中國投資率(資本形成佔GDP的比重)近幾年不斷高企達到43%,不僅遠高於中國自身過去多年38%的平均水平,也遠高於其他國家的峰值水平;與此相反,中國消費率則不斷降低,從過去多年的平均水平59%降至目前的50%左右,更低於其他國家的正常水平(70%左右)。投資過度和消費不足,使得消化過剩產能要比狹義的去庫存化更長期、更痛苦。
問題二:鋼鐵為什麼要去產能的最新相關信息 主要的是產能太過剩了,不去除產能過剩的生產能力就是浪費,大家只能是生產低檔次的產品維持生計,造成了資源的極度浪費和人民生命財產的安全隱患。目前,我國鋼鐵12.6億噸產能,8.5億噸消耗量,1.4億噸極限出口量,過剩產能2.7億噸過剩產能。中國鋼鐵行業長時期的高利潤強烈 *** 了過度的,快速的產能擴張,就連農民,軋棉花的,賣香油的,做鋼結構的,做鋼鐵貿易的,村長鎮長都投資煉鋼,收破爛的都是鋼鐵廠董事長,造成鋼鐵產能幾十年的旋風式增長,達到了12億噸之巨,鋼鐵行業這種產能嚴重過剩局面是導致價格下滑,競爭白熱化效益低下的原因,無序擴張不制止,落後產能不淘汰,鋼鐵工業就沒有回暖的跡象,即使一時復甦,也會被立即死灰復燃的小鋼鐵抵消,最終受害的還是建設項目的質量和老百姓的安全。國家唯一需要做的事情就是這樣---沒有經過審批手續的,近二十年建設的鋼鐵廠一律拆除。
問題三:關於2017年的去產能,總理的話要怎麼理解 巧了,剛好和我在中國清算網看到的文章一樣。。是不是你就需要這篇文章?
經濟觀察網 記者 李紫宸 「今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸以上。同時,要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。」這是今天上午 *** 總理 *** 工作報告當中對於2017年去產能目標任務的表述。
這段話是什麼概念?我們可以通過對比來增進對這組數字的了解。在今年的 *** 工作報告中, *** 總理回顧了過去一年的去產能成績:2016年,「以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能,全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸,超額完成年度目標任務,分流職工得到較好安置。」對比2016年的實際完成情況和2017年的目標任務量,能夠看出,2017年的去產能任務量比上一年有所減少,尤其是煤炭去產能的任務量,減少了接近一半。
不過,如果再如腔和另外一組數據對比,或許又可以看出,今年的去產能目標任務並不算小。在去年的 *** 工作報告中, *** 總理同樣回顧了過去的去產能成績,不過提及的是鋼鐵、水泥、平板玻璃以及電解鋁,沒有提及煤炭。當時的表述是:「近三年(也即2013-2015年)淘汰落後煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬輪旁重量箱、電解鋁100多萬噸。」也就是說,從2013年到2015年,平均每年鋼鐵去產能的量只有3000多萬噸,不僅大大小於2016年,和2017年比起來,也只有二分之一的水平。可見,2017年鋼鐵、煤炭去產能的任務量依然很重。
另外需要關注的,往年沒有提及的煤電產能過剩今年被 *** 工作報告專門提及,具體表述是「要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上,以防範化解煤電產能過剩風險,提高煤電行業效率,為清潔能源發展騰空間。」 一千瓦時電的平均煤耗在0.33千克左右,這意味著,2017年將減少最高約1600萬噸的煤炭潛在用量。
為了保證今年去產能工作的具體落實和推進, *** 總理在 *** 工作報告中要求:「要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標准,更多運用市場化法治化手段,有效處置「僵屍企業」,推動企業兼並重組、破產清算,堅決淘汰不達標的落後產能,嚴控過剩行業新上產能。去產能必須安置好職工,中央財政專項獎補資金要及時撥付,地方和企業要落實相關資金與措施,確保分流職工就業有出路、生活有保障。」這段中,涉及的幾個關鍵詞是「僵屍企業」、「嚴控新產能」、「職工安置」。對於職工安置問題,除了要求中央層面的撥款及時,還要求地方和企業要落實相關資金和措施,確保人員安置問題得以解決。
在2017年的去產能工作計劃中,除了對於前述的「數字目標」之外,另一個不得不給予特別關注的就是「僵屍企業」。在過去幾年的 *** 工作報告中,並沒將處置僵屍企業放在去產能工作任務當中表述,今年卻突出了這一點。具體表述是:「更多運用市場化法治化手段,有效處置「僵屍企業」,推動企業兼並重組、破產清算。」事實上,中央突出僵屍企業的處置,早在幾天之前的中央財經領導小組會議上就已經有所表述,明確表示「深入推進去產能,要抓住處置』僵屍企業』」這個』牛鼻子』。「可以肯定,2017年,處置僵屍企業將成為去產能的重要任務之一。
問題四:中央經濟工作會議為什麼要去產能 這是因為在經濟上行周期尤其在2006年和2007年裡,中國企業因原材料商品價格上漲預期、出口形勢良好、企業盈利前景看好等各種原因,而增加了大量產成品或原材料庫存,甚至擴大投資、購進機器設備,大大擴充了產能。而在2008年下半年國際國內宏觀經濟形勢急轉直下的形勢下,這些就形成了庫存,2009年只有消化了這些庫存,企業才能重新整裝前進,經濟才能回到增長的軌道。
問題五:為什麼一定要去產能 產能過剩
問題六:而是必須限制產量,不懂為什麼要去產能的,去看看 限制產量,是因為產能過剩,再加上需求的降低,導致了鋼鐵價格的下跌.進而影響了鋼鐵行業的利潤.
另一方面,限制產量,鋼鐵行業對原材料鐵礦石的需求也會縮小,從一定程度上可以降低鐵礦石的價格吧.
純屬個人想法.
問題七:什麼叫去產能? 產能太多,要消耗掉一些。達到一定的平衡
問題八:去產能怎麼解釋
問題九:為什麼說「去產能」是中國經濟的關鍵所在 由於中國經濟純粹是吹肥皂泡,依靠高增長吸引外資和印錢支持內部瘋狂投資拉動,中國已持續多年貨幣增發以至超發,中國M2貨幣供應增長已持續多年在15%以上,在2009年更加沖高至近30%。從任何角度、標准分析都是不可持續的,也直接或間接促成樓市泡沫。國產的貨幣增發,與美版及歐版的QE貨幣寬松不同,美歐是通過公開市場操作買債去增發,中國則主要是半指令式透過內地銀行批出大量貸款,如2009年4萬億 *** 措施就令內地銀行重手批出貸款,所以財富以投資名義流入極少數「自己人」手上。
當資金流走, 濫發人民幣的泡就會爆破, 所以只好「去產能」, 利用補貼去支持「自己人」打殺其他市場竟爭者。一方面以補自己人富貴, 又可回收超的人民幣去支持匯價。
問題十:企業去產能 職工怎麼辦 內部安置、外部轉崗、扶持創業,內退和公益性崗位「托底」
去產能後的企業職工如何安置?記者調查發現主要有以下幾種渠道:
――內部安置。記者采訪發現,當前各地通過企業產品結構調整、支持企業重組等方式,鼓勵將富餘職工內部轉崗留用,作為職工安置主要渠道。在河北省,截至去年10月底產業結構調整涉及職工51.8萬人中,企業內部轉崗留用達24.87萬人,佔比接近一半。
――外部轉崗。一位社保業內人士表示,去產能涉及職工的安置分流,尤其是關停破產企業,需要社保、工會等部門積極組織專項招聘會,將人員需求企業和去產能企業無縫對接,幫助職工外部轉崗。此外,相關部門積極組織創業技能培訓指導,協調小額創業貸款,鼓勵有意願、有技能的職工自主創業。
據悉,近年來,武鋼集團在前期安排部分員工到地方就業的基礎上,還與勞動、工會部門組織專項招聘會。僅2月底的一場招聘會,就有超過1500名職工與其他企業達成就業意向協議。天津市安排10億元資金,對參加職業培訓的企業職工給予80%到100%的培訓費補貼。
――內退和公益性崗位「托底」。國務院發展研究中心研究員張立群表示,對於部分臨近退休、就業困難的人員,要通過內部退養和 *** 提供公益性崗位等方式來「托底」。
一位國企負責人介紹,根據相關政策,距退休年齡不到5年的職工,經本人申請、企業批准,可以退出工作崗位休養,由企業提供生活費並繳納社保。離退休時間超過5年,年齡偏大、技能不足或身有殘疾的職工,則推薦參與 *** 公益性崗位應聘。
吸納就業有較大空間, *** 職責重在引導和「兜底」
在不久前的G20財長會上,財政部部長樓繼偉表示,在去產能的過程中,中國財政有預算給予下崗工人足夠的支持。還有不少與會權威人士認為,除了財政托底,此輪去產能帶來的就業壓力並不大,中國高速發展的第三產業有可能吸納產能過剩行業分流人員。
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㈨ 鋼鐵產能過剩,為什麼越減越多
主要是一些地方和一些民營鋼鐵企業,一邊享受著削減產能帶來的結合升高利版好,一邊釋放已經關停的產能權,個別的不法企業還在擴建產能。目前,我國鋼鐵12.6億噸產能,8.5億噸消耗量,1.4億噸極限出口量,過剩產能2.7億噸過剩產能。中國鋼鐵行業長時期的高利潤強烈刺激了過度的,快速的產能擴張,就連農民,軋棉花的,賣香油的,做鋼結構的,做鋼鐵貿易的,村長鎮長都投資煉鋼,收破爛的都是鋼鐵廠董事長,造成鋼鐵產能幾十年的旋風式增長,達到了12億噸之巨,鋼鐵行業這種產能嚴重過剩局面是導致價格下滑,競爭白熱化效益低下的原因,無序擴張不制止,落後產能不淘汰,鋼鐵工業就沒有回暖的跡象,即使一時復甦,也會被立即死灰復燃的小鋼鐵抵消,最終受害的還是建設項目的質量和老百姓的安全。國家唯一需要做的事情就是這樣---沒有經過審批手續的,近二十年建設的鋼鐵廠一律拆除。
㈩ 山東政府大幅度壓減濟南鋼鐵產能的原因
山東政府大幅度壓價濟南鋼鐵產能的原因。是因為現在。全國的鋼鐵產能都是過剩的。現在全國都在限制鋼鐵產能不止是減壓濟南鋼鐵。