國家怎麼控制鋼鐵開采

1. 鋼鐵行業限產政策

法律分析：2009年5月8日，國家工業與信息化部再次祭起這一號令大旗，出台了《關於遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》，要求各地工業部門控制鋼鐵總產量，淘汰落後產能，並「對落後鋼鐵企業、不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業，要商請當地商業銀行減少或停止貸款」。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》 第四條 保護環境是國家的基本國策。

國家採取有利於節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施，使經濟社會發展與環境保護相協調。

2. 為什麼國家不準開鋼鐵廠。難道就讓這內工人失業嗎

2月17日，工業和信息化部副部長徐樂江在國新辦新聞發布會上明確，「十三五」期間內（容2016-2020年），中國將把鋼鐵產能進一步壓減1.4億噸，相比於2016年初提出的1億-1.5億噸的目標更為明確。
去年，全國共壓減了6500萬噸的鋼鐵產能。以「十三五」期間1.4億噸的目標計算，未來四年中國還將壓減7500萬噸的鋼鐵產能。
徐樂江還透露，2016年中國鋼材價格指數由年初的56.37點上漲至年末的99.51點。同時，鋼鐵企業利潤同比去年增長2.02倍，虧損企業虧損額比2015年下降了51%，部分企業的職工收入也呈現恢復性增長。

3. 如何解決中國鋼鐵產能過剩

中國的鋼鐵工業是二十世紀六十年代發展起來的，到了二十世紀末規模、機能完專善。特別是在2008年前後中國又購買了國屬外的鐵礦和廉價煤炭。從開采、運輸、煤炭、冶煉、先進技術都達到了一定程度。到了2012年前後，我國房屋建築和汽車製造業又處於過剩狀態。以致現在鋼鐵相對於製造業出口、內需還不完善，那麼鋼鐵雖然也限制了一些小鋼鐵，但也處於產能過剩的狀態。目前，國家在打通製造業出口的各種途徑，相信一兩年的時間，中國鋼鐵會仍然會供不應求。

4. 我國鋼鐵生產量是不是受指標限制

鋼鐵產量總體上來講沒有生產指標，這和香煙等不一樣。但是，隨著國家回化解鋼鐵行業過剩產能政策答的推行，鋼鐵產能的建設和使用，受到指標限制，各地區各部門各企業不得隨意增加鋼鐵產能和生產設備，在鋼鐵廠的搬遷過程中，也是要減量置換鋼鐵產能。國有企業嚴格執行了這一政策，民營企業，尤其是山東、江蘇、雲南、廣西、廣東等執行的較為松動，近幾年鋼鐵產能不斷增加。

5. 產能過剩應該怎麼控制國家有權利控制嗎因為都是私企。

產能過剩我們是國家控制，國外是市場調節，我們國家的基礎建設，對產品需求非常大，類似導致全球大宗商品價格暴漲，就是我們的需求直接刺激的，但是經濟危機後，對需求的減少，造成資源的浪費，資源是很難重復利用的，如果你提取效益很低，賣出價格也便宜，實際上是虧了全民族未來的利益，所以產能過剩，國家的調控目的，1是把技術落後，成本較高的直接刷下來，其實國外市場淘汰產能過剩也是怎麼搞得，只是時間長些而已。2是限制高產量，把不多資源用到該用的地方。中國號稱資源大國，但是消費需求太牛B，中國每年自產石油位居世界第四，也只能滿足國內4成左右需求，煤炭，稀土的開發不僅造成嚴重污染和水土流失，還造成資源浪費。
對於私企來說，永遠處於老三位置，老大國企，老二外企，所以老三當然是第一排除的對象。

6. 中國有礦產資源開采限制制度嗎

1、中國有礦產資源開采限制制度。
2、《礦產資源法》第3條規定：「 礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。
勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。
從事礦產資源勘查和開採的，必須符合規定的資質條件。」
3、《礦產資源法》的上述規定，就是我國礦產資源開采限制的規定。這說明，我國是有礦產資源開采限制制度的。

7. 鋼鐵產業發展政策的第七章　原材料政策

第二十八條礦產資源屬國家所有。國家鼓勵大型鋼鐵企業進行鐵礦等資源勘探開發，礦山開采必須依法取得采礦許可證。儲量5000萬噸及以上鐵礦資源的開采建設項目必須經國家發展和改革委員會核准或審批，同時做好礦山規劃、安全生產以及土地復墾、水土保持、地下礦井回填等環境保護工作，禁止亂采濫挖行為。未經合法審批手續亂采濫挖的，國土資源部門要收回採礦權，停止非法開採行為。
第二十九條根據我國富礦少、貧礦多的資源現狀，國家鼓勵企業發展低品位礦采選技術，充分利用國內貧礦資源。國土資源部門要加大礦產資源勘探力度，保護礦產資源，對濫采亂挖行為，要給予必要處罰和進行整頓。
第三十條按照優勢互補、互利雙贏的原則，加強與境外礦產資源國際合作。支持有條件的大型骨幹企業集團到境外採用獨資、合資、合作、購買礦產資源等方式建立鐵礦、鉻礦、錳礦、鎳礦、廢鋼及煉焦煤等生產供應基地。沿海地區企業所需的礦石、焦炭等重要原輔材料，國家鼓勵依靠海外市場解決。
鋼鐵協會要搞好行業自律和協調，穩定國內外原料市場。國內多家企業對境外資源造成惡性競爭時，國家可採取行政協調方式，進行聯合或確定一家企業進行投資，避免惡性競爭。企業應服從國家行政協調。
限制出口能耗高、污染大的焦炭、鐵合金、生鐵、廢鋼、鋼坯（錠）等初級加工產品，降低或取消對這些產品的出口退稅。

8. 鋼鐵產業發展政策

第一章政策目標第一條根據我國經濟社會發展需要和資源、能源及環保狀況，鋼鐵生產能力保持合理規模，具體規模可在規劃中解決。鋼鐵綜合競爭能力達到國際先進水平，使我國成為世界鋼鐵生產的大國和具有競爭力的強國。第二條通過產品結構調整，到2010年，我國鋼鐵產品優良品率有大幅度提高，多數產品基本滿足建築、機械、化工、汽車、家電、船舶、交通、鐵路、軍工以及新興產業等國民經濟大部分行業發展需要。第三條通過鋼鐵產業組織結構調整，實施兼並、重組，擴大具有比較優勢的骨幹企業集團規模，提高產業集中度。到2010年，鋼鐵冶煉企業數量較大幅度減少，國內排名前十位的鋼鐵企業集團鋼產量佔全國產量的比例達到50%以上；2020年達到70%以上。第四條通過鋼鐵產業布局調整，到2010年，布局不合理的局面得到改善；到2020年，形成與資源和能源供應、交通運輸配置、市場供需、環境容量相適應的比較合理的產業布局。第五條按照可持續發展和循環經濟理念，提高環境保護和資源綜合利用水平，節能降耗。最大限度地提高廢氣、廢水、廢物的綜合利用水平，力爭實現「零排放」，建立循環型鋼鐵工廠。鋼鐵企業必須發展余熱、余能回收發電，500萬噸以上規模的鋼鐵聯合企業，要努力做到電力自供有餘，實現外供。2005年，全行業噸鋼綜合能耗降到0.76噸標煤、噸鋼可比能耗0.70噸標煤、噸鋼耗新水12噸以下；2010年分別降到0.73噸標煤、0.685噸標煤、8噸以下；2020年分別降到0.7噸標煤、0.64噸標煤、6噸以下。即今後十年，鋼鐵工業在水資源消耗總量減少和能源消耗總量增加不多的前提下實現總量適度發展。第六條在2005年底以前，所有鋼鐵企業排放的污染物符合國家和地方規定的標准，主要污染物排放總量應符合地方環保部門核定的控制指標。第二章產業發展規劃第七條國家通過鋼鐵產業發展政策和中長期發展規劃指導行業健康、持續、協調發展。鋼鐵產業中長期發展規劃由國家發展和改革委員會會同有關部門制定。第八條2003年鋼產量超過500萬噸的企業集團可以根據國家鋼鐵產業中長期發展規劃和所在城市的總體規劃，制定本集團規劃，經國務院或國家發展和改革委員會進行必要銜接平衡後批准執行。規劃內的具體建設項目國家發展和改革委員會不再審批或核准，由企業辦理土地、環保、安全、信貸等審批手續後自行組織實施，並按規定報國家發展和改革委員會備案。第九條其它鋼鐵企業的發展也必須符合鋼鐵產業發展政策和鋼鐵工業中長期發展規劃的要求。第三章產業布局調整第十條鋼鐵產業布局調整要綜合考慮礦產資源、能源、水資源、交通運輸、環境容量、市場分布和利用國外資源等條件。鋼鐵產業布局調整，原則上不再單獨建設新的鋼鐵聯合企業、獨立煉鐵廠、煉鋼廠，不提倡建設獨立軋鋼廠，必須依託有條件的現有企業，結合兼並、搬遷，在水資源、原料、運輸、市場消費等具有比較優勢的地區進行改造和擴建。新增生產能力要和淘汰落後生產能力相結合，原則上不再大幅度擴大鋼鐵生產能力。
重要環境保護區、嚴重缺水地區、大城市市區，不再擴建鋼鐵冶煉生產能力，區域內現有企業要結合組織結構、裝備結構、產品結構調整，實施壓產、搬遷，滿足環境保護和資源節約的要求。第十一條從礦石、能源、資源、水資源、運輸條件和國內外市場考慮，大型鋼鐵企業應主要分布在沿海地區。內陸地區鋼鐵企業應結合本地市場和礦石資源狀況，以礦定產，不謀求生產規模的擴大，以可持續生產為主要考慮因素。
東北的鞍山-本溪地區有比較豐富的鐵礦資源，臨近煤炭產地，有一定水資源條件，根據振興東北老工業基地發展戰略，該區域內現有鋼鐵企業要按照聯合重組和建設精品基地的要求，淘汰落後生產能力，建設具有國際競爭力的大型企業集團。
華北地區水資源短缺，產能低水平過剩，應根據環保生態要求，重點搞好結構調整，兼並重組，嚴格控制生產廠點繼續增多和生產能力擴張。對首鋼實施搬遷，與河北省鋼鐵工業進行重組。
華東地區鋼材市場潛力大，但鋼鐵企業布局過於密集，區域內具有比較優勢的大型骨幹企業可結合組織結構和產品結構調整，提高生產集中度和國際競爭能力。
中南地區水資源豐富，水運便利，東南沿海地區應充分利用深水良港條件，結合產業重組和城市鋼廠的搬遷，建設大型鋼鐵聯合企業。
西南地區水資源豐富，攀枝花-西昌地區鐵礦和煤炭資源儲量大，但交通不便，現有重點骨幹企業要提高裝備水平，調整品種結構，發展高附加值產品，以礦石可持續供應能力確定產量，不追求數量的增加。
西北地區鐵礦石和水資源短缺，現有骨幹企業應以滿足本地區經濟發展需求為主，不追求生產規模擴大，積極利用周邊國家礦產資源。

9. 導致中國鋼鐵工業低集中度的主要原因有哪些

簡單的說就是鋼鐵企業太多，我國大概有一千多家鋼鐵生產企業，這就造成國專家對鋼鐵生產控制困難，控制十家屬鋼鐵企業肯定比控制一千家容易得多的多。大家都要吃飯，於是都開足馬力生產搶占市場，蛋糕就那麼大，鋼鐵需求量每年也差不多是那麼大，因此產量大於需求量，產能就過剩了。這些年國家鼓勵大型鋼鐵企業兼並重組，原因也是基於此。也發生了不少的鋼鐵企業兼並重組，比如唐鋼、宣鋼等組建成河北鋼鐵集團，濟鋼、萊鋼等組建成山東鋼鐵集團，寶鋼重組八鋼，武鋼重組柳鋼，首鋼重組水鋼等等。

10. 國家限制鋼鐵產量是利好還是利空啊

當然是利好。鋼鐵行業本身具有大起大落的特點，任由市場自由競爭和自生自滅，只會導致重專復建設和低屬水平競爭。
鋼產量已經過剩，其實現在動手已經滯後。
通過國家對鋼鐵產業的有效調整，既可優化先進的企業的經營環境，還可降低鋼鐵企業采購成本，提高我國鋼鐵企業整體水平。