① 建築公司材料管理辦法
建築材料管理辦法
第四章 材料采購管理
4.1 材料實行分類管理
4.1.1 按采購材料的重要程度分為重要材料（A類）、一般材料（B類）、輔助材料（C類）三類。
⑴ A類材料，即關鍵的少數材料。主要包括：鋼材、木材、水泥、砂石、預拌砼、砌塊、焊接材料、砼外加劑等。
⑵ B類材料, 屬一般性材料。主要包括：牆地磚、石材、塗料、電器開關、模板、電線電纜、配電箱、架管、扣件、安全防護用品、危險化學品等。
⑶ C類材料，屬次要的多數材料。主要包括：五金、化工、日用雜品、工具、低值易耗品等。
4.1.2 按同一品種材料數量分為大宗材料和零星材料兩類。
⑴ 大宗材料：指采購量大、單位價值高、占工程成本較大的材料，主要包括A類和部分B類材料。
⑵ 零星材料：指大宗材料以外的材料，主要包括C類和部分B類材料。
4.2 供方選擇評價
4.2.1 為確保供方提供的材料滿足設計、顧客、合同、質量和環境安全的要求，應對供方進行選擇評價。
4.2.2采購A、B類材料必須對供方進行評價，C類材料可不進行供方評價，由項目部比選確定。
4.2.3 根據對工程質量及環境安全要求的影響程度，分別對A、B類材料供方進行打分評價。達到70分（含70分）以上為合格供方，70分以下為不合格供方。
4.2.4 評價內容主要包括供方的營業執照、稅務登記證、生產資質、產品質量和環境安全保證能力、供貨能力、服務和價格能否滿足需要等。由項目部負責調查並填報《供方調查表》，物供部組織評價並填寫《供方評價表》，報公司總經理審批。
4.2.5物供部將合格供方信息編列《合格供方名單》，報總經理批准後發布實施，作為公司工程材料采購選擇供方的依據。
4.2.6物供部集中管理材料供方檔案，且每年度組織對材料供方進行一次復審，復審內容主要是供方供應材料的質量、環境安全、價格、售後服務及供貨業績等。根據復審結果把不合格供方剔除後,將合格續用及新增合格供方編列新一期《合格供方名單》。
4.3采購許可權
4.3.1公司直管項目部實行限價采購，西安項目部和安分司分別對所屬項目實行集中或限價采購。
4.3.2大宗材料實行招標采購，其實施辦法詳見公司《大宗材料采購招標管理辦法》。
4.3.3零星材料項目部可自行采購。其中單項采購在10萬元以上的實行采購詢價審批制，由項目部邀請三家以上供方報價進行比選,填制《詢價采購審批表》並附供方書面報價單、聯系人姓名及電話號碼等信息，報物供部和監審部審核、公司分管領導批准。
4.3.4 自貢、宜賓兩地項目由物供部按月發布一期《材料市場信息價》作為采購最高限價，公開商家信息，監督采購行為。
4.3.5 采購人員應按批準的采購計劃（或合同），保質、保量、及時、低價完成采購任務。
4.3.6采購人員應遵循「三比一算」的采購原則，做好市場調查和預測工作，詢價分析及時、准確、全面，報采購主管批准後方可實施采購。
4.3.7 A、B類材料供方應在公司《合格供方名單》中選擇，C類材料供方在合法經銷商處采購。
4.4 運輸管理
材料應選擇合理的運輸方式，以較短的里程、較低的費用、較短的時間、安全的措施、文明的裝卸完成材料在空間的轉移。
4.5 現場驗收
4.5.1進場材料必須嚴格按照供需雙方在合同中約定的內容，按國家或地方(行業)驗收規范進行質量、數量、環保、職業健康安全衛生等方面的標准驗收和復驗。
4.5.2 材料驗收依據：
⑴ 材料計劃、訂貨合同及合同約定條件；
⑵ 經雙方確認封存的樣品或樣本；
⑶ 材質證明和抽樣復驗合格證明；
4.5.3 材料驗收的方式方法：
⑴ 采購人員必須采購經評定合格的產品；
⑵ 驗收人員必須按驗收標准進行驗收；
⑶ 總包單位、業主代表、監理單位、供應單位、使用單位必須聯合把關，共同驗收；
⑷ 使用人員必須按標准進行領料驗收；
⑸ 材料驗收應做好驗收時間、場地、人員、資料、計量器具、裝卸機械等准備工作；
⑹ 實物驗收
①憑證驗收，查看所到貨物與材料計劃、采購合同約定條款一致；
②隨貨同行的材質證明等相關資料齊全，復印件須加蓋供方鮮章，內容滿足施工要求和管理需要。
③目測檢查材料外觀，外包裝完好無損。
④按照不同材料採用不同的驗收方法進行嚴格的點數、檢斤和檢尺，計算準確。
⑤進口材料按照國家有關規定進行報關、商檢、檢疫後，按本辦法有關規定進行質量驗證。
⑥按規定必須復驗的材料，由項目相關部門根據分工進行取樣復驗。
4.6 入帳報銷規定
4.6.1 物供部供應材料的入帳報銷，物供部采購員應將經項目經理審核簽字的發票和項目部材料員簽收的隨貨小票核對無誤後填制收料憑證、調撥單，附發票和項目部收料憑證，經物供部審核後報公司總經理審批。
4.6.2 項目部采購材料的入帳報銷，項目部材料員應將發票及經收料員簽收的隨貨小票核對無誤後填制收料憑證，附發票和隨貨小票經項目經理審核簽字後報物供部審核和總經理審批。
4.6.3月結材料的入帳報銷應於當月25日前由項目部材料員與供方核對無誤並填制匯總送料單，經項目經理審核簽字後附每車原始送料單及發票交物資供應部采購員核對後填制收料憑證。
4.6.4安全防護用品的入帳報銷，在物供部審核前還應經安全生產部審核；顧客認質核價材料的入帳報銷還應驗證顧客核定單。
4.6.5入帳報銷金額在十萬元以上的還須報董事長批准。
4.6.6 物供部應建立計劃供料台帳,對入帳報銷材料進行登記，審核其是否在經審批的材料計劃內。如超計劃不予審批入帳報銷，除非項目部增補計劃上報批准。
4.6.7 填制材料單據應使用標准計量單位、字跡工整、數據准確、無塗改。
4.6.8 為了不影響月結成本，自供方送料之日（送料單日期）起三十日內應到材料部門辦理入庫（保管員填制收料憑證）手續，自保管員入庫之日（收料憑證日期）起三十日內應到財務辦理完入帳報銷手續，超過規定期限視為無效手續予以拒付，責任自負。
4.7 物供部供料的資金結算
4.7.1 由物供部供應的材料憑項目部簽收的有效單據，每月向項目部辦理一次結算，次月內結清材料款，但供貨商的貨款由項目部直接支付。
4.7.2項目部應及時足額回收工程款，以確保正常的材料款支付。當資金緊張支付材料款有困難時，可以適度的賒購，但應信守承諾。對招標采購材料或合同訂購材料應嚴格履約支付，不得無故拖欠。
4.7.3物供部按工地價加收一定采保費向項目部結算。其采保費標准為：鋼材10元/噸，木材10元/立方，水泥2元/噸，其他材料按工地價加收1.2%。
4.7.4甲供材料經項目部簽收後統一由物供部向建設單位辦理結算手續，並向項目部收取0.28%的采保費。
第五章 材料合同管理
5.1 材料合同主要有購銷合同、加工訂貨合同、運輸合同以及租賃合同等，歸口管理部門為公司物資供應部。
5.2 合同簽訂的原則和要求，應遵守國家合同法、集團和公司合同管理辦法。
5.3 對A、B類材料，除及時結清者外，均應簽訂書面合同。
5.4 合同簽約前，項目部（需方）經辦人持合同文本和供方資質材料送物供部審核，物供部在三個工作日內審核完畢。如認為合同文本需要修改，提出修改意見，返還項目部修改。
5.5如供方不屬於公司合格供方，應對其進行資格審查，審查內容主要包括供方資質、產品質量和環境安全保證能力、供貨能力、服務和價格能否滿足需要等。
5.6 供方資質材料應包括工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、產品生產許可證、產品質量檢測報告及環境安全證明材料等（復印件加蓋供方鮮章）。
5.7合同文本應使用工商管理部門的標准格式文本，合同條款應包括供貨產品名稱、規格型號、質量標准、環境和職業建康安全管理要求、交貨方式與時間、驗收方法、價格、數量、金額、付款方式及違約責任的處理等內容。
5.8 經修改後的合同，按審批程序由項目部（需方）填寫《合同評審表》經項目經理簽字，物供部及監審部審核簽字，公司總經理簽批、辦公室蓋章。
5.9合同一經訂立，即具有法律約束力，項目部（需方）應嚴格履行。合同原件公司應留三份，物供部、項目部及財務部各留一份，統一編號歸檔保管。
第六章 材料現場管理
6.1材料現場管理任務
6.1.1 材料現場管理包括驗收與試驗、現場平面布置、庫存管理以及使用中的管理等。施工所需各類材料，自進入施工現場保管及使用後，直至工程竣工余料清退出現場，均屬於材料現場管理的范疇。
6.1.2現場材料員的配備應滿足施工生產及管理工作正常運行的要求，從事材料現場管理工作的材料人員必須上報公司批准後聘用。
6.1.3項目部應根據施工項目特點制定項目材料消耗管理方案、班組領用料具管理辦法和施工現場門衛制度。
6.1.4項目部應加強材料計劃管理，預算部門及時准確提出需用計劃，材料部門按照計劃及施工進度，保證材料適時、適地、按質、按量、配套地供應，滿足施工生產需要。
6.1.5材料驗收是材料現場管理中的重要環節，項目部應嚴把材料驗收關，
保證入庫材料質量合格、數量准確、資料齊全、手續清楚。
6.1.6項目部對材料消耗應採取限額領料、定額考核、節超獎罰、包干使用等切實可行的措施，促使合理使用材料，減少材料損耗，降低材料成本。
6.1.7項目部應加強現場材料的存放管理，按照施工平面圖合理、整齊堆放材料，搞好現場材料的標識與防護，達到安全文明施工標化工地的要求。
6.2材料倉儲管理
6.2.1實行ABC分類管理。A類材料佔用資金比較大，是重點管理的材料，要按經濟和安全庫存量嚴格控制，隨時盤點跟蹤，及時採取相應措施。B類和C類材料可按大類控制其庫存，定期檢查監控。
6.2.2公司倉儲管理分兩級管理，物供部設材料總庫，項目部（基層單位）設材料庫。材料總庫承擔各施工項目的供應、調劑和配套，項目部材料庫負責項目本身的材料收、發、保管和監督使用。
6.2.3 材料驗收制度
⑴材料員應對照計劃單（包括合同）名稱、規格、型號、數量進行驗收，核對材料是否與計劃單相符，無計劃或與計劃不符，材料員有權拒收。
⑵項目部材料員應根據需用計劃及供方的承諾對進場材料進行驗證，包括對包裝、規格型號、數量、質量標准、職業健康安全和環境管理要求、合格證書等軟體資料進行驗證、驗收，並填制《材料進場計量檢測原始記錄表》、《材質證明書登記台帳》。
⑶采購員提供進場材料的出廠合格證明，現場材料員協助質量員或項目技術人員，對A類材料中直接構成工程實體並涉及結構安全和使用功能的進場物資，如鋼材、水泥、砂石、砌塊、預制牆板、牆地磚、門窗等進行外觀檢驗，共同填寫材料外觀檢驗記錄。其他材料可由現場材料員直接驗收。需要試驗的材料應及時通知試驗員取樣檢驗。
⑷材料進場後，材料員應根據材料性質分別進行檢尺、過磅、收方計量、清點數量，以實際數量驗收，不得弄虛作假。做到材料進場隨貨清單、驗收記錄、發票和收料憑證相符吻合。
⑸三大材料及地方材料的驗收，必須按單車簽單驗收，記清車牌號、車廂尺寸、實際高度、立方數、件數、塊數、單車磅碼單，以及進場時間、送料單位、送貨人姓名、材料名稱、規格、批號等原始數據，並按單車填好送料單及《材料進場計量檢測原始記錄》。
⑹裝飾裝修材料的驗收除按本制度執行外，還需按公司《裝飾裝修材料管理辦法》執行。
⑺顧客提供的材料，項目部材料員應會同顧客代表共同對材料的名稱、規格型號、數量、計量單位、質量及環境安全要求等進行驗證驗收。
⑻項目部試驗員負責進場材料的見證取樣試驗工作，執行國家相關規范及公司《產品的監視和測量程序》。經驗證合格的質量證明書、檢驗合格報告應編號登記和歸檔保存，作為合格放行的依據。
⑼經驗證、檢驗合格的材料須經質檢員簽字認可後，材料員才能辦理入庫手續和放行使用。
⑽材料驗收中發現問題的處理。如發現證件不齊全，數量、規格不符，質量不合格、職業健康安全和環境管理不符合要求等，材料員不得將材料入庫，應及時通知采購員或供方補換或退貨。
⑾經驗收合格的材料應及時辦理入庫手續，填制收料憑證，登帳上卡。入庫手續必須符合入帳報銷審批程序規定。
6.2.4幾種主要材料的管理
（一）鋼材
⑴鋼材進場時，必須進行資料驗收、數量驗收和質量驗收。
⑵資料驗收：鋼材進場時，必須附有蓋鋼廠鮮章或經銷商鮮章的包括爐號、化學成分、力學性能等指標的質量證明書，同采購計劃、標牌、發票、過磅單等核對相符。
⑶數量驗收必須兩人參與，通過過磅、點件、檢尺換算等方式進行，目前盤條常用的是過磅方式，直條、型鋼、鋼管則採用點件、檢尺換算方式居多；檢尺方式主要便於操作，但從合理性來講，只適用於國標材，不適用於非標材，有條件應全部採用過磅方式，但過磅驗收必須與標牌重量及檢尺重量核對，一般不超過標牌重量或檢尺計重，因此采購議價時應明確過磅價或檢尺價。驗收後填制《材料進場計量檢測原始記錄表》。
⑷質量驗收：先通過眼看手摸和簡單工具檢查鋼材表面是否有缺陷，規格尺寸是否相符、銹蝕情況是否嚴重等，然後通知質檢（試驗）人員按規定抽樣送檢，檢驗結果與國家標准對照判定其質量是否合格。
⑸進入現場的鋼材應入庫入棚保管，尤其是優質鋼材、小規格鋼材、鍍鋅管、板及電線管等；若條件所限，只能露天存放時，應做好上蓋下墊，保持場地乾燥。
⑹入場鋼材應按品種、規格、材質分別堆放，尤其是外觀尺寸相同而材質不同的材料，如Ⅱ、Ⅲ螺紋鋼筋，優質鋼材等，並掛牌標識。
⑺鋼材收料後要及時填制收料單，同時作好材質書台帳登記，發料時應在領料單備注欄內註明爐（批）號和使用部位。
（二）水泥
⑴水泥進場時，應進行資料驗收、數量驗收和質量驗收。
⑵資料驗收：水泥進場時檢查水泥出廠質量證明（三天強度報告），查看包裝紙袋上的標識、強度報告單、供貨單和采購計劃上的品種規格是否一致，散裝水泥應有出廠的計量磅單。
⑶數量驗收必須兩人參與。袋裝水泥在車上或卸入倉庫後點袋記數,同時對袋裝水泥重量實行抽檢,不能出現負差,破袋的水泥要重新灌裝成袋並過秤計量；散裝水泥可以實際過磅計量,也可按出廠磅單計量,但卸車應干凈,驗收後填制《材料進場計量檢測原始記錄表》。
⑷質量驗收：查看水泥包裝是否有破損，清點破損數量是否超標；用手觸摸水泥袋或查看破損水泥是否有結塊；檢查水泥袋上的出廠編號是否和發貨單據一致，出廠日期是否過期；遇有兩個供應商同時到貨時，應詳細驗收，分別堆碼，防止品種不同而混用；通知試驗人員取樣送檢，督促供方提供28天強度報告。
⑸水泥必須入庫保管，水泥庫房四周應設置排水溝或積水坑，庫房牆壁及地面應進行防潮處理；水泥庫房要經常保持清潔，散灰要及時清理、收集、使用；特殊情況需露天存放時，要選擇地勢較高，便於排水的地方，並要有足夠的遮墊措施，做到防雨水、防潮濕。
⑹水泥收發要嚴格遵守先進先出的原則，防止過期使用；要及時檢查保存期限，水泥的存儲時間不宜過長，從出廠到使用不得超過90天。
⑺袋裝水泥一般碼放10袋高，最高不超過15袋，不同廠家、品種、標號、編號水泥要分開碼放，並掛牌標識。
⑻水泥收料後要及時填制收料單，在備注欄內填制出廠編號和出廠日期；發料時應在領料單備注欄內註明水泥編號和使用部位。
（三）砂石
⑴砂石數量驗收必須兩人參與。按車牌號、車廂尺寸、實際高度車車實測，單車簽單驗收，並填制《材料進場計量檢測原始記錄表》；每月至少辦理一次入帳手續。
⑵砂石質量驗收通過目測進行，主要看含泥量和雲母等雜質含量，石子還要看針、片狀數量和連續級配情況等，再通知試驗人員取樣送檢。
⑶砂石料均為露天存放，存放場地要砌築圍護牆，地面必須硬化；若同時存放砂和石，砂石之間必須砌築高度不低於1米的隔牆。
（四）紅磚（砌塊）
⑴紅磚（砌塊）數量驗收必須兩人參與。一般實行車車點數，點數時應注意堆碼是否緊湊、整齊，必要時可以重新堆碼記數，驗收後填制《材料進場計量檢測原始記錄表》，每月至少辦理收料一次。
⑵紅磚（砌塊）質量驗收主要是目測和測量外觀尺寸，過火磚比例不得超過規定比例，不允許出現欠火磚，外觀尺寸偏差應符合標准要求，及時通知試驗人員抽樣送檢測中心進行抗壓、抗折等強度檢測。
⑶紅磚（砌塊）堆碼應按照現場平面布置圖進行，一般應碼放於垂直運輸設備附近，使用時要注意清底和斷磚的及時利用。
（五）商品砼
⑴簽訂商品砼合同時應盡量按施工圖理論計量。如按實際車次計量，材料員應嚴格按照合同對隨車發貨單進行簽證和抽查，如抽查出計量不足，則當批次供應的所有車次均按抽查出的單車最少量計量。
⑵每批次砼澆築完後材料員應及時和砼工長一起進行復核，按車次計量與施工圖理論計量對比，不超出正常偏差。如超出正常偏差，應及時與商品砼公司協調採取措施糾正。
⑶商品砼的質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。出廠檢驗的取樣試驗工作由供方承擔，交貨檢驗的取樣試驗工作由需方承擔。
⑷試驗員除了在施工現場按規范取樣試驗進行交貨檢驗外，還應到商品砼攪拌站抽檢，並做好抽檢台帳。
6.2.5材料出庫制度
⑴材料出庫應按批準的品種、規格、數量發放，應與領料人當面點清做到數量准、手續清。填寫領料單應書寫工整、並記清領用班組、使用部位，領、發料人及項目經理簽字才有效。
⑵發放料具應按先進先出的原則，嚴格按限額領料單或履行批准手續後發料。外出施工現場的材料必須具有項目部出門手續。
⑶不合格的或損壞無法修復使用的材料不得出庫使用。
⑷列入交舊領新、以壞換好和按規定退還包裝容器的材料，須先回收後發放。
⑸現場大堆材料的消耗，應與工程形象進度同步，並盤點實物後計算耗用量，不得以收入量報耗或者隨意亂報。
⑹進入施工現場的材料包括廢鋼材、周轉材料，禁止項目部向外出售和轉租，如項目部之間內部調劑，應辦理內部調撥手續。如確需出售應經物供部審核並報公司總經理批准後，由物供部派專人監督出售。
⑺已領未用或竣工剩餘材料應辦理退庫，用紅字填寫領料單作退庫手續，使用過的殘舊材料應單獨填報盤存表並備注成色。
6.2.6 材料保管保養制度
⑴入庫材料要按不同材料的類別、品種、規格、質量、環境和安全管理、生產批號分別存放，並掛牌標識。標識的內容包括供方名稱、生產廠家、供貨時間、質量及環境安全狀況、名稱規格、抽檢狀態、生產批（爐）號等。
⑵對顧客提供的材料，還應採取專庫存放，並標識清楚，便於識別。若顧客財產發生丟失、損壞或發現不適用的情況應書面報告顧客代表並洽商處理。
⑶材料員要定期檢查庫存材料，按照技術保管要求及時進行保養，達到「十不」要求：不銹、不潮、不凍、不腐、不霉、不變、不壞、不混、不漏、不爆。如發現有變質損壞、超貯積壓、受潮銹蝕等情況應及時向主管報告，並採取防損措施。
⑷庫房、料棚、庫區經常保持通風乾燥、整齊清潔，不漏雨、不潮濕，無雜草、無垃圾。
⑸嚴格執行公司《危險化學品管理辦法》，對各種易燃易爆、危險化學品進行專庫存放，醒目標識，並採取相應的防爆、防火、防盜、防毒等措施，配備必要的安全防護器材，派專人看守。
⑹搬運材料應配備相適應的運輸工具和有一定專業知識或有經驗的人員，確保材料搬運安全。
6.2.7材料盤點制度
⑴堅持季度盤點制度和有帳即查見物即盤的原則，清點帳面數與實存數，差異即盈虧數。
⑵每季末月25日為盤點基準日，凡是帳內帳外材料、已領未用材料、在途材料均應盤點。帳外材料應盤點成色，已領未用材料可用領料單紅字辦假退料，如供方的票據未到達應辦理暫估入帳手續。
⑶盤點完成後應填制《物資盤點表》，每季末月28日前上報。
⑷材料進出庫後保管員應及時登帳動卡，做到帳、卡、物三相符，帳冊、單據日清月結季盤點。
⑸盤點要求達到「三清」即質量、數量、帳卡清；「三有」即盈虧有原因、事故損壞有報告、調整帳卡有根據；「一保證」即保證帳、卡、物、資金四對口。
6.2.8現場材料的標識與防護
⑴ 現場材料大多屬於露天臨時堆放，因規格品種多量大容易受潮變質、散失浪費和混堆誤用，項目部材料員應做好施工現場材料的標識與防護，按照材料性能及規格品種的不同，採取掛牌標識、上蓋下墊、防雨防潮等不同的保管措施，並堆碼整齊，達到安全文明施工要求。
⑵ 現場材料標識採用材料本身的質量證明書或抽檢試驗報告，以標牌或記錄作為標識。標識必須清晰易辯，不得塗改、損壞。抽檢狀態標識分為合格、待檢、不合格三種。標識的內容包括供方名稱、生產廠家、供貨時間、質量及環境安全狀況、名稱規格、抽檢狀態、生產批（爐）號等。
⑶ 對A 類材料使用在重要工程時，應記錄每批（爐）號的使用部位、使用數量並保存記錄。
6.3 限額領料管理
6.3.1施工項目應實行限額領料和定額用料考核制度。
6.3.2工程施工前，應與使用班組或使用人員確定限額領料的形式。
6.3.3根據限額領料規定、材料消耗施工定額和施工組織設計要求，編制材料消耗預算量，作為限額領料依據，嚴格執行。
6.3.4 領發料相關方應分別留存領發料憑據，作為材料消耗考核的依據。
6.3.5在執行限額領料過程中，因工程量的變更，設計的更改，環境因素等影響材料的使用時，應及時調整材料消耗預算。
6.3.6工程完工後，應及時辦理結算手續，認真檢查分析限額領料的執行情況，實施節超獎罰。
6.4廢舊及剩餘材料回收管理
6.4.1工程的剩餘材料應盡可能用在後續工程項目上，由上級材料部門負責調劑，沖減原項目工程成本。
6.4.2項目竣工而無後續工程的剩餘材料，項目部提出申請報公司總經理批准後,由物供部與項目部協商處理，處理後的費用沖減原項目工程成本。
6.4.3在工程接近收尾階段，嚴格控制現場進料，盡量減少現場余料積壓。
6.4.4對因建設工程的變更，造成材料多餘積壓的，應積極做好經濟損失索賠工作。
6.4.5項目部材料員應做好現場材料的修舊利廢工作，對施工余料、廢料進行分檢、回收和利用，減少材料浪費，節約資源。
6.5 材料的統計報表制度
6.8.1為加強材料成本管理，建立工程項目的消耗檔案，保證材料的可追溯性，項目部必須建立健全下列基本台賬和報表：
（一）台賬
⑴材料采購台賬
⑵材料驗收記錄
⑶材料收發明細賬
⑷周轉材料進出場台帳
⑸材料消耗台賬
⑹材質證明書發放台賬
（二）報表
⑴ 材料收發存報表（月報）
⑵ 周轉材料租賃台帳（月報）
⑶ 單位工程材料耗用分析（月報）
⑷ 物資盤存表（季報）
6.8.2報表填報時間：
⑴ 月報：當月28日前填報《材料收發存月報表》、《周轉材料租賃台帳》、《單位工程材料耗用分析》。
⑵ 季報：季末的當月28日前填報《物資盤存表》。
6.8.3 項目部材料員應全面、准確、及時填報各種材料報表，如報表超過規定時間、不按要求填報、有錯報不及時糾正的罰50元/次(天)。
6.8.4施工過程中的全部材料計劃、收發料憑證、報表、台帳、原始記錄等各種材料管理資料應分別裝訂成冊，妥善保管，完工後按規定上交有關部門管理保存。
6.8.5 材料員工作調動必須辦理移交手續，所管材料帳表單及原始資料完整移交，由上級材料部門派人監督點交。
第七章 裝飾裝修材料管理辦法
7.1為有效控制裝飾裝修材料有害物質，特製定本辦法。本辦法適用於公司房屋建築裝飾裝修工程中使用的裝飾裝修材料管理。
7.2 物供部負責本辦法的制定、修訂，並實施歸口管理，並負責對裝飾裝修材料供方進行評價、監控。
7.3項目部負責按本辦法的規定實施裝飾裝修材料的入庫檢驗、貯存及使用管理。
7.4項目部編制需用計劃時應明確所需用的材料涉及的有害物質限量標准。
7.5采購人員應按采購計劃中明確的要求實施采購，在采購定貨合同中要明確采購材料的有害物質限量標准。
7.6項目部環保員負責日常檢查項目部的飾裝修材料貯存使用情況，抽查裝飾裝修材料的產品合格證、性能檢測報告是否符合限量標准，必要時復驗，確保采購的材料符合限量標准。
7.7項目部材料員在材料進場後要對其按標准驗證產品合格證、性能檢測報告，合格的准予驗收入庫。當發現材料有害物質超標或放射性物質超標，按《不合格品控製程序》處置。
7.8裝飾裝修材料的采購管理工作按本辦法第三章(材料采購管理)執行。
7.9裝飾裝修材料屬易燃易爆有毒物品，必須設專庫單獨分區存放，設專人保管。庫房和作用場所應保持通風、防曬、防火、防潮的措施，並經常檢查是否符合要求。
7.10對搬運人員進行有關安全知識培訓，掌握必要的運輸裝卸安全知識。
7.11對裝飾裝修材料的發放要建立收發台帳，進行有效管理，已領取但未用完的材料在現場要有專人管理，且防護保存條件符合要求。
第八章 材料管理考核獎懲
8.1材料管理考核
8.1.1為加強材料管理，降低工程成本，提高企業經濟效益，督促項目部及材料人員嚴格執行材料管理規章制度，公司將結合季度項目成本檢查，對項目部材料管理進行檢查考核評比。
8.1.2材料管理考核主要指標
⑴項目成本檢查（材料管理）得分；
⑵施工項目材料成本降低率。
8.2獎懲
8.2.1考核成績同經濟效益掛鉤，獎罰分明。對成績優秀者給予物質獎勵或通報表彰，對成績落後者給予經濟處罰或通報批評。
8.2.2對違紀違規給單位帶來重大經濟損失者，將由監察部門追究當事人責任，並賠償經濟損失。
本辦法由公司物資供應部負責解釋。
本辦法從*年*月*日起執行。
② 如何水利工程施工成本控制效果
今年6月份，我先後到公司所屬烏恰開普太希水庫工程、和布克賽爾烏克塔斯水庫工程等幾個水利項目調研，發現這些項目都存在以下幾個共性問題：民工組織不到位，材料供應不及時，作業面沒有鋪開，進度資金沒撥付，施工進度上不去。乍一聽，理由很充分，似乎很合乎情理，但仔細一分析，卻經不起推敲。為什麼？開（復）工前期，搶抓工期非常關鍵。工期是水利施工組織計劃的關鍵，如果不把不利因素轉化為有利因素，不僅浪費了有效的施工時間，還造成成本的大量增加，虧損面也因此會進一步加大。工程進度滯後的原因，不外乎是光喊低成本戰略，而缺乏低成本戰術。所謂戰術，就是成本控制，制定成本管理目標，而缺乏可操作性，那麼目標始終無法預期實現。水利工程如何做好施工過程成本控制呢？現結合本人實際工作經驗談幾點認識和看法。
一、施工項目過程成本控制的重要意義
「企業是利潤中心，項目是成本中心」。施工企業要想從工程項目的建設中獲得利潤，必須在保證安全、質量和工期的前提下，嚴格實行成本控制。目前，項目部對工程前期成本費用的管理沒有進行的有效的預測、核算及控制，造成了企業本來應該獲得或者快要到手的收益轉而流失，從而影響了施工項目的盈利水平或出現虧本。
成本管理就是要對成本要素的投入作必要控制及核算、分析、對比，採取積極的措施，把投入施工生產的各種消耗控制在最合理的水平。控制工程施工過程的成本費用支出，管好工程施工前期必然發生的成本費用支出，掌控施工生產過程中的成本投入（物化勞動、資源消耗），以求實現成本管理科學化，資源消耗合理化，建設功能全面化，經濟效益最大化。
水利工程不同於一般的土建工程，其具有一定的特點。因此對於水利工程施工成本的管理，應根據水利工程特點，按照工程情況進行分析。通過工程預算分解、動態資金管理以及基礎管理等幾個方面，來進行水利工程項目的成本管理工作。成本控制是項目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本和經營管理費用，其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內容。因此水利工程項目管理對於施工企業有著重要的意義。
在確保工期達到合同要求時，盡可能降低工期成本。當然，切不可為了追求市場競爭力而盲目趕搶工期，否則，不但增加技術措施費用，導致工期成本超支，還會出現質量、安全事故，直接影響經濟效益。
二、項目成本管理的組織與計劃
制定崗位責任制和考核方法，達到人人有職責，事事有人管，互相牽制，權力公開，接受監督。各個崗位的獨立運行與協作循環，保證施工生產的持續推進，為實現施工生產的目標提供組織保證。施工工程的成本管理目的就是把成本消耗水平控制在最合理的水平，即少花錢，多辦事，花少錢，辦成事。其措施主要有：
（一）事前計劃。在項目開（復）工前，項目經理部應做好前期准備工作，選定科學合理、可操作性的施工方案，制定前期階段性的項目成本計劃。
施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的重要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選最科學合理、最經濟的方案。並報告建設單位、監理單位確認。為保證技術組織措施計劃的落實並取得預期效果，工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的組織保證。
組織簽訂合理的分包合同與材料合同。分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由項目經理組織經營、工程、材料和財務部門有關人員，同分包商就合同價格和合同條款經過雙方談判協商一致，簽訂合法有效分包協議和材料供貨合同。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。
做好項目成本計劃。成本計劃是項目實施之前所做的成本管理准備活動，是項目管理系統運行的基礎和先決條件，是根據內部承包合同確定的目標成本。應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產成本的依據，使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便採取相應手段控製成本。
（二）、事中控制。在項目施工過程中，按照所選的技術方案，嚴格按照成本計劃進行實施和控制，包括對生產資料的投入，人工消耗的控制和現場管理費用等。
1、設備材料的控制
（1）推行三級收料及限額領料。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60—70%，而且有一定的節約餘地，往往在其他的成本費用項目出現超耗時，要靠材料費的結余來彌補。材料價格的控制，是降低工程成本的重點。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的零星材料，如：氧（乙炔）氣、鋸（砂輪片）等。對施工主要材料實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組考核結算。節約的金額按比例給予班組獎勵，超出的費用由班組承擔，確保材料的合理使用，消除浪費損失現象。
（2）准確確定材料進出場合理時間。一個項目往往有上百種材料，所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應當根據定額和施工進度編制材料計劃，並確定好材料的進出場時間。因為如果進場過早，材料商就會結算貨款，增加資金使用成本，增加材料保管費用開支，有時還產生二次搬運費，有些易受潮的材料更可能堆放太久導致不能使用，形成浪費問題，若材料進場太晚，延誤施工，影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。
2、人工費的控制
重點是定額定員的控制，項目部一方面要根據工程的實際情況制訂勞動定額、工時定額，認真進行定員配備和勞動力安排，這樣既能提高勞動生產力，又可以消除過多佔用勞動力的現象。另一方面對生產工人的工時利用也應控制，使實際消耗的工時總數不超過規定工時數。除此之外，對職工的獎金也應加以控制，獎金的發放必須按照實際完成的工作量認真計算，並報公司領導審批。民工在開春時期，不僅價格低，而且數量充足，在這個時候要合理配備民工，加強民工管理，杜絕民工使用上的浪費。
3、其他直接費、間接費的控制
其他直接費是指施工過程中發生的材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、工具用具使用費、檢驗實驗費、工程點交費、場地清理費等費用。這些費用具有較大的彈性，有些可能發生，有些可能不發生。
間接費用項目繁多，包括管理人員的工資、資金、辦公費、差旅費、電話費、勞動保護費、上級管理費以及其他費用。這些費用稍微放鬆，就極易失控，因此要合理利用人力資源，避免人浮於事。行政辦公用品，一律要有計劃采購，一律要登卡使用。項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度，按照組織設計原則，因事設職、因職選人、各司其職、各負其責。同時也要控制業務招待費，根據工作制定招待標准並嚴格控制。
4、安全事故的預防及措施
安全工作要預防為主，消除事故隱患。不應把搞好安全生產單純看作技術性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術上採取相應的措施，綜合治理才能奏效。首先，思想上要重視，尤其是項目部領導要重視，要糾正只管生產不管安全、只抓進度不抓安全、不出事故不抓安全的錯誤傾向；要加強對職工進行安全生產的思想教育，使每個職工牢固樹立「安全第一」的思想。其次，建立健全安全生產規章制度，要建立安全生產責任制、各級領導的安全管理責任制和職工的安全操作責任制，真正做到「安全生產，人人有責」；要堅持安全生產檢查制度，通過檢查及時發現問題，堵塞事故漏洞；要堅持安全生產教育制度以及建立安全事故處理制度，事故發生後，應認真吸取教訓，防止同類事故重復發生。此外，要制訂切實可行的安全技術措施。
5、加強工程質量管理，控制質量成本
質量成本包括故障成本、預防成本、鑒定成本三部分。項目部一次性完成合格的建築產品也是降低成本的重要環節，應把工程質量管理當作成本管理的重要內容來抓，在施工生產中嚴把質量關，從施工前的測量放樣、施工中材料投入以及施工後工程質量養護等，都必須嚴格按工程質量要求作業，避免不必要的返工損失。
6、加強合同管理
項目施工合同管理就是應嚴格按照合同進行工程結算，特別是以分包工程為主的項目部，承包合同的工程價款應以重新編制的施工預算依據進行確定；另外，必須指定專人負責合同管理，除能夠及時結算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的經濟往來，技術、用工等事項，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴格按照合同有關條款進行處理。
7、提高財務人員素質
財務部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合項目經理對各部門成本執行情況進行檢查監督，對工程進行全方位的成本分析，並及時反饋到決策領導和部門，以便採取有效措施來糾正項目成本的偏差。作為企業只有不斷深化財務管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進一步加強成本管理，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應市場競爭的形勢，從而擺脫困境，實現成本控制的目標。
8、意外風險的控制。為防止不可抗力因素給工程帶來意外損失，開工之初對工程項目進行財產及其他保險、對員工進行意外保險，遭到不可抗力時，及時向保險公司進行索賠，也能使工程成本損失降到最低。 （嚴力江）
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小議水利工程施工成本控制要點
在水利工程施工階段成本控制管理過程中，機械設備使用費用控制主要體現在使用和管理環節，以下是一篇探究水利工程施工前成本控制管理的論文範文，供大家閱讀借鑒。
【摘要】本文作者對水利工程施工全過程成本控制進行了分析探討，提出了相應的控制要點。
【關鍵詞】水利工程;施工成本;控制管理
1 水利工程施工前的成本控制管理
1.1 投標報價工作策劃
施工單位在獲得水利工程招標信息後，要對項目進行投標前評估，決定是否參與競標。施工單位報價時，要結合當前市場價格狀況和企業自身管理水平確定報價水平，不能過高也不能過低，這樣才能提高中標率和確保中標後不會因為標價過低直接造成項目虧損。中標後，施工單位應對擬投入整個項目的人力、物力和財力等資源進行成本預測，對每個分部分項工程測算目標成本，作為現場項目經理部實施項目時成本控制的最高限額。
1.2 制訂成本控制實施方案
項目經理作為項目施工實施第一責任人，應根據總部下達的目標成本，組織有關人員編制施工成本控制實施方案，明確各職能部門成本管理職責及各個主要管理人員成本管理崗位職責。進一步將分部分項工程目標成本分解為人工費、材料費、機械設備使用費、措施費和間接費等作為項目部可支配費用，同時，根據施工組織設計方案擬投入的資源情況測算出擬實際施工成本，保證擬實際施工成本小於可支配費用。對於超出的可支配費用的分部分項工程擬實際成本，項目部應分析超出原因並採取相應措施進行修改和費用總體平衡。項目部對那些易受外部因素影響導致成本波動較大的分部分項工程作為施工過程中重點監控對象，可考慮適當的不可預見費來彌補預虧。
1.3 應用先進技術
在保證水利工程的施工質量、安全和進度的基礎上，使用水利工程領域的新技術、新設備，新材料、新工藝(以下簡稱「四新技術」)不僅能夠有效提高施工質量和效率，還能降低施工成本。施工單位應發揮自身特長採用「四新技術」服務於項目施工，不斷提高自身施工水平和管理水平，從而降低施工成本。建設單位也應對施工單位採用的「四新技術」並能夠給項目帶來經濟和社會效益的予以支持，同時建議在施工合同中約定相應獎勵條款。
1.4 正確處理安全、質量、進度和投資的關系
水利工程施工中安全、質量、進度和投資「四者」之間是既相互聯系、又相互制約，既相互獨立、又相互統一的關系。如何平衡這些關系需要建設單位、施工單位等各個參建單位的共同努力和利益平衡，若加大安全投入，相應地造成進度減緩、投資增加，但質量可能會下滑;加大質量投入，相應地造成進度慢、投資增加、但也會減少安全事故的發生;加快進度，相應地造成質量下滑、安全性降低、投資增加;控制投資，相應地工程安全性、工程質量和進度都會受到負面影響。因此不能單獨去抓某方面工作而忽略其他方面工作，要得到項目建設的最佳結果，應做好各項控制工作，找到「四者」最佳效益交匯點，這也是項目參建各方管理者追求的目標。
2 施工中的成本控制管理
施工成本控制執行者是施工單位現場項目經理部，項目部應制訂有效的成本控制管理實施細則對施工現場發生的各項成本費用進行管控，主要工作如下：
2.1 人工費控制
水利工程施工中的人工費一般占合同價款的15%～20%比例，項目部應依據成本控制實施方案中分解的人工費和人工耗量進行總量控制。項目部可自行組織企業職工成立承包小組，採用「基本工資+計件工資」酬薪分配模式，激勵職工勞動生產積極性，體現多勞多得的原則。施工企業也可以通過競標方式選擇有實力、信譽好、長期合作的勞務協助隊伍，採用勞務分包模式進行人工費管控。這個環節應嚴格控制輔助用工以及非生產用工的數量，確保人工費不突破目標成本。
2.2 材料費控制
在水利工程施工中，材料費一般佔到合同價款的55%～65%比例，由此可知，材料費的重要性就不言而喻了。材料費控制宜遵循「量價分離」的原則，具體控制方法如下：
2.2.1 材料耗量控制
2.2.1.1 應以企業消耗定額作為材料消耗依據，實行限額領料和專人領用制度。材料應分期分批領用，超出限額的材料，領用單位必須說明原因經技術、預算和施工部門核實後，由主管生產經理批准後方可繼續領料。
2.2.1.2 沒有企業消耗定額的材料，應由技術、預算和施工部門參照以往項目耗用情況及行業定額，結合本項目施工內容和要求，測算材料耗量指標。超出消耗指標的材料由領用單位說明原因並經測算部門核實後，主管生產經理批准後方可繼續領用。
2.2.1.3 對於周轉性材料和低值易耗品，譬如模板、排架、管扣、電焊條、鐵釘、鐵絲等，可以按照實體工程量設定材料消耗指標。
2.2.2材料價格控制
水利工程材料價格一般包括材料原價、運雜費和采保費等組成。項目部應對主要材料建立最高采購控制價清單，作為材料采購限額指導價格。采購部門負責材料的詢價、編制采購方案、簽訂采購合同、采購和價格控制工作。采購部門要實時掌握供貨商、產品貨源、市場價格、名稱規格、供貨能力、交貨付款方式、質量保證等信息並建立相關信息台賬供項目部評審和決策。采購人員也應經常深入施工現場，了解材料需求情況，根據需求緩急程度，合理安排采購，避免不必要的資金佔用。大宗材料采購應採用招標形式選擇供貨商，堅持「質量好、價格低、數量足、供應及時、運距短、運費低」的原則確定材料供貨商。
2.3 機械設備使用費控制
在水利工程施工階段成本控制管理過程中，機械設備使用費用控制主要體現在使用和管理環節，應從做好以下幾個方面工作：一、科學合理配置機械設備類型和數量，分批次組織進場，最大限度滿足施工生產需要，避免機械設備閑置浪費;二、合理安排施工生產，統籌安排機械設備使用，提高機械設備使用率，避免出現怠工和窩工現象;三、做好機械設備維護、維修及保養工作，確保機械設備完好率;四、建立單台機械設備運行台賬和費用核算，對於耗費高而生產效率低的機械設備要堅決清退或更換。
2.4 施工成本控制管理總結
水利工程竣工後，施工階段成本控制管理工作逐漸接近尾聲，施工單位應對投標報價、目標成本和實際成本進行對比，找出差異分析原因，總結項目成本控制管理經驗，為完善企業消耗定額提供反饋，為類似項目目標成本提供借鑒，為新項目投標報價提供參考，從而逐步提高施工企業的施工成本控制管理水平和市場競爭力。
結束語
總而言之，隨著不斷發展的社會經濟和數量不斷增多的水利工程建設，在建築市場競爭日益激烈的今天，如何在保證工程質量、安全、進度的前提下降低施工成本成為了施工企業參與市場競爭的核心任務。綜上所述，施工成本控制管理作為水利工程施工一個重要組成部分，有助於提高企業建設項目的經濟效益和社會效益[4]。因此，加強水利工程施工成本管理，直面施工階段的成本控制管理存在的問題，積極尋找行之有效的管理方案來降低施工成本，不僅要注重施工成本的控制，還要兼顧工程質量、安全和進度等方面工作，適應水利工程項目的可持續發展要求，為水利工程施工開拓市場創造出良好的條件，真正實現水利工程施工階段有效的成本控制管理。
參考文獻
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