美國怎麼在中國進口鋼材

『壹』 美國對外國進口鋼鐵和鋁製品徵收關稅，他的這幾個軍事

一場席捲全球的貿易戰真的即將開始嗎。在美國特朗普政府宣布將對進口鋼鐵和鋁製品加收關稅之際，歐盟透露稱將公布一份報復清單，對美國的一些產品加征百分之二十五的報復性關稅，涉及金額高達35億美元，不管美歐貿易戰是否打響，美國總統特朗普都扣動關稅班機，讓全球緊張的關稅計劃美國終究還是簽署了。

此消息一出，不僅美國國內鋼鐵和鋁消費行業廣泛抗議，亞洲，歐洲及北美多個國家和地區也威脅將會反擊，歐盟委員會主席容克發表講話稱，歐盟必須反擊，我們將反擊。法國總統馬克龍:採取違反國際貿易原則的單邊規則尋求短期解決方案，在我看來，這是永遠不會有好處的。加拿大總理特魯多:我們未來幾天將繼續與美國政府進行各層次的溝通，讓他們明白這種意圖是不可接受的。美國華爾街日報報道稱這項決定在特朗普政府內部存在爭議，部分高級顧問對此持反對意見，做出決定之前，美國白宮展開了一場激烈的討論。路透社報道稱一位了解討論情況的人士稱，由於政府立場一直搖擺不定，白宮整晚都處於混亂之中。

『貳』 幫忙翻譯一下 重酬~

China-U.S. Trade Frictions in the Past Two Months
中美近兩個月來貿易摩擦
U.S. Actions美國方面行動

On September 9, the U.S. Department of Commerce decided to levy a tariff on Chinese oil country tubular goods. The tariff ranges from 10.9 percent to 30.6 percent.
9月9號，美國商務部決定向旅棗中國製造的石油井管產品加收收10.9％到30.6 ％不等的關稅
On September 11, U.S. President Obama decided to levy three-year punitive tariffs on all imported car and light truck tires from China. The tariff rate is set at 35 percent for the first year, 30 percent for the second year and 25 percent for the third year
9月11號，美國總統奧巴馬決定向所有從中國進口的轎車及輕型卡車用輪胎徵收為期三年的懲罰性關稅。在此期間，第一年稅率為35%第二年為30% 第三年為25%
On October 28, the U.S. Department of Commerce announced its intention to impose a tariff of 7.44 percent to 12.06 percent on $269 million worth steel grafting and steel strands imported from China.
10月28號，美商務部宣布將對中國輸美價值野鎮旁為2億6千9百萬美元的鋼制零部件及鋼制絞線關稅稅率由7.44%提高到12.06%
On October 30, the United States International Trade Commission voted 6-0 in favor of an anti-mping and countervailing investigation on Chinese seamless steel pipes. The U.S. petitioners requested a 98.37-percent anti-mping ty against certain seamless steel pipes imported from China.
10月30號，美國國際貿易委員會以6票贊成0票反對一致通過針對中國輸美無縫鋼管的反傾銷調查。美方上訴人要求對中國輸美無縫鋼管加收98.37%的反傾銷稅
On November 3, the U.S. Department of Commerce set preliminary ties ranging from 2.02 percent to 437.73 percent on imported steel wire decking from China to offset government subsidies.

11月3號，美國商務部對中頌橡國輸美鋼線稅率從2.02%提高到437.73%，以抵消中國政府補貼

On November 4, the United States requested that the WTO establish a dispute settlement panel to rule on the exports of raw materials by China.
11月4號，美國要求世貿組織對中國有關原材料出口限制問題組成爭端解決專門調查小組
On November 5, the U.S. Department of Commerce announced its intention to impose a 36.53-percent ty on oil country tubular goods from 37 Chinese companies and a preliminary anti-mping rate of 99.14 percent on procts of some other Chinese companies. This is the biggest trade action against China-made procts adopted by the United States.

5號，美國商務部宣布計劃對中國37家公司輸美石油井管徵收36.5%3的關稅；對其他中國公司輸美傾銷商品初步徵收99.14%的反傾銷稅。這是有史以來美國政府針對中國產品採取的最嚴重商業措施
On November 6, the United States International Trade Commission announced its preliminary decision to levy anti-mping and countervailing tariffs on coated paper imported from China and Indonesia, as well as potassium pyrophosphate, monopotassium phosphate, potassium hydrogen phosphate imported from China.

6號，美國國際貿易委員會宣布針對中國。印尼輸美銅版紙徵收初步的反傾銷反補貼關稅，列入加收反傾銷關稅的產品還包從中國進口的括焦磷酸鉀。磷酸二氫鉀。磷酸氫鉀 產品

China's Response
中國的反應
On September 13, China's MOFCOM announced it would be launching an anti-mping and countervailing investigation on certain auto procts and chicken procts originating from the United States in accordance with Chinese laws and WTO rules.
9月13號，中國商務部表示根據中國相關法律和世貿組織調律，將對美國輸華汽車產品和雞肉產品展開反傾銷反補貼調查
On October 12, the MOFCOM announced plans to impose five-year anti-mping tariffs on some polyamide-66 chips imported from the United States, Italy, Britain and France starting on October 13. The tariff rate is up to 37.5 percent.
10月12號，商務部宣布計劃從十月十三號開始對從美國義大利英國法國進口的聚醯胺-66 集成電路徵收為期五年的反傾銷稅，稅率高達37.5%。
On October 20, the MOFCOM said that China would require a security deposit on nylon 6, or polycaprolactam, imported from the United States, the European Union, Russia and Taiwan.
10月20號，商務部稱將對從美國歐盟俄羅斯以及台灣進口的尼龍-6即聚已內醯胺，收取保證金
On November 6, the MOFCOM announced plans to launch an anti-mping and countervailing investigation on cars and sport utility vehicles of 2.0 liter and above imported from the United States.
11月6號，商務部宣布將對美國輸華普通轎車，排量在2.0升及2.0升以上多功能運動車展開反傾銷反補貼調查

『叄』 入世十年來中國鋼鐵行業發生的巨大變化

為了適應世界貿易組織的相關條款，中國政府2002年以來相繼公布和實施了《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》，其中，《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》，使我國的反傾銷、反補貼走上了「有法可依」的道路，對中國鋼鐵工業來說，多了一種保護自己的武器。《對外貿易壁壘調查暫行規則》於2002年11月1日起開始施行，該規則可就外國政府所實施的貿易措施，是否違反多邊貿易條約或雙方簽訂的貿易協定，對中國產品有不合理障礙，或對其產品在外國市場競爭力造成不合理損害等情形進行調查，並可通過雙邊協商或遵循WTO相關機制解決。另外，中國遵循WTO規則，取消原來的鋼鐵產品進口許可證制度，以自動登記制度取代，但是為了防範國際鋼鐵產品大量傾銷對鋼鐵產業的沖擊，達到審慎把關的目的，建立了鋼鐵反傾銷預警制度，相關預警指數也將陸續公布。
2. 中國鋼鐵行業首例進口保障措施實施
2002年3月以來，由於美國和歐盟相繼宣布對進口鋼鐵產品採取保障措施，大量鋼材湧入中國。2002年1季度，中國鋼材進口比上年同期增長了17.5％，比2001年4季度增長了12.9％。其中3月份比上年同期猛增30.86％。由於進口產品大量增加，導致鋼材價格下落，2002年銷售價格比2001年同期下降了7.78%，國內普薄板銷售價格比去年同期下降16.77%，使許多大中型鋼鐵企業利潤下降幅度高達43.36％。為此，中國鋼鐵工業協會以及寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼和邯鋼聯合向對外貿易經濟合作部正式提交了《關於對鋼鐵產品進行保障措施調查的申請》，2002年5月21日外經貿部決定對進口至中國的9類產品48個稅號採取臨時保障措施，期限為180天。即對9大類以板材為主的鋼鐵產品實施關稅配額，以過去3年平均出口量為配額基數，關稅配額內進口產品仍執行現行進口關稅稅率，超過配額的進口量加征7-26%的附加關稅，中國此次鋼鐵產品保障措施調查涉及的國家和地區主要有日本、韓國、俄羅斯和中國台灣省等。這是我國首例進口保障措施案立案，也是我國成為世界貿易組織成員後，第一次利用該組織的有關條款解決貿易爭端，主動出擊的「第一戰」。
3 ．對部分進口鋼材的最終保障措施將於本月20日正式實施
中國臨保措施於2002年11月24日到期，正式保障措施即將正式啟動。保障措施只對熱軋普薄板、冷軋普薄板 、彩塗板、非取向硅鋼和不銹鋼冷軋薄板五種鋼材品種實施進口關稅配額，對於超過關稅配額總量進口的鋼材將加征特別關稅。並且，正式保障措施對熱軋普薄板、冷軋普薄板和不銹鋼冷軋薄板採取分國別配額方式，對彩塗板和非取向硅鋼採取全球配額方式，對於進口量小於3%的發展中國家不實施關稅配額。正式保障措施實施期限從2002年11月20日—2005年5月23日，在最終保障措施的兩年半的時間里，特別關稅稅率是逐階段降低的，但對比臨時保障和最終保障措施第一階段特別關稅稅率可以看出，彩塗板、非取向硅鋼的特別關稅稅率上升，而熱軋普薄板和冷軋普薄板兩個下降，不銹鋼冷軋薄板基本持平，具體情況見表1。
表1 ：部分鋼材最終保障措施分階段特別關稅稅率與臨時保障措施比較
品種
臨時保障措施 最終保障措施
02.5.24-11.19 02.11.20-03.5.23 03.5.24-04.5.23 04.5.24-05.5.23
1.熱軋普薄板 26% 10.30% 9.50% 8.70%
2.冷軋普薄板（帶） 26% 22.40% 20.60% 19.00%
3.彩塗板 18% 23.20% 21.30% 19.00%
4.非取向硅鋼 9% 20.20% 18.60% 17.10%
5.冷軋不銹鋼薄板 18% 18.10% 16.70% 15.30%
在國際鋼鐵貿易保護日益加劇的今天，我國政府對部分鋼鐵產品實施保障措施，一方面是為了防止和避免過量進口對我國鋼鐵產業造成嚴重損害或者損害威脅，另一方面也是為我國鋼鐵工業的產業結構調整和未來發展贏得寶貴的時間，歸根到底是為了提高我國鋼鐵業的市場競爭力，是應對入世後外部環境的變化，積極運用WTO規則的一項重要舉措。
二、加入WTO後的中國鋼鐵業
1 ．國內鋼鐵企業紛紛加大技術改造力度，加快結構調整步伐
為迎接入世的挑戰，國內鋼鐵企業紛紛加大技術改造力度，加快結構調整步伐。據統計，近年來國內鋼鐵企業投入2000多億元用於產業結構調整。由於薄板是中國大陸鋼材品種中的主要矛盾，生產能力嚴重不足，因此，「十五」期間，不少企業將增加以熱軋鋼板、冷軋鋼板以及鍍鋅板為主的薄板生產設備。從熱軋生產線看，目前，國內已有寶鋼、鞍鋼和武鋼等10家鋼鐵企業共12條熱軋鋼板生產線，其年總生產能力為2300萬噸， 「十五」期間將分別在武鋼、鞍鋼、包鋼、珠鋼、邯鋼等5家鋼鐵公司各新增設1條熱軋鋼板生產線，另外還將分別改造梅鋼、本鋼、武鋼、攀鋼等4家鋼鐵公司的4條熱軋鋼板生產線，到2005年生產能力將擴大到3820萬噸。從冷軋生產線看，目前有7家企業共有7條冷軋鋼板生產線，其年總生產能力為760萬噸，「十五"」期間將在昆鋼新建1條年產40萬噸的可逆式軋機，改造鞍鋼、武鋼、攀鋼、上海益昌鋼廠等4家鋼鐵公司的4條冷軋生產線，其年生產能力增加260萬噸，到2005年冷軋鋼板年總生產能力將擴大到1020萬噸。另外，國內共有10條鍍鋅鋼板生產線，其年總產量為220萬噸，「十五」期間將在邯鋼新建1條30萬噸鍍鋅生產線，改造武鋼和攀鋼2條鍍鋅生產線，其生產能力增加40萬噸，到2005年鍍鋅鋼板年總生產能力將擴大到270萬噸。再建設一批塗層板生產線，屆時，28套塗層板生產線的生產能力將達到320萬噸。還有一批現代化的大型高爐、轉爐、大型軋機、板材軋機、板管軋機、高線軋機、連續小型軋機、超高功率電爐等正在加緊建設，它們將使中國鋼鐵工業技術裝備水平大大提高。
2 ．入世以來鋼材市場喜憂參半
——國內需求旺盛，出口低幅增長。 由於中國經濟持續高速增長，房地產業、汽車業、船舶製造業和機電產品外貿出口發展勢頭強勁，帶來了國內鋼材生產需求旺盛。據統計，2002年1-9月份全國鋼材消費量15500萬噸左右，比去年同期增長22%，預計全年消費量將首次超過2億噸關口。出口低幅增長，2002年1-9月，全國出口鋼材393萬噸，比去年同期增長9.1%。
—— 國內生產增勢迅猛，進口壓力更為沉重。 旺盛需求的拉動，加之企業搶占市場份額的沖動，使得鋼材新增資源始終強勁增長。2002年1-9月全國鋼材產量14072萬噸，比去年同期增長20%。預計全年鋼材產量達到或接近19000萬噸，佔世界鋼材總產量的四分之一左右。進口壓力較為沉重，一方面由於內需的拉動，另一方面加入世界貿易組織後，因為關稅的下降和進口配額的增多，加之跨國公司加工企業向中國的轉移，進口大幅度增長。1-9月全國進口鋼材1897萬噸，比去年同期增長47.4%，預計全年進口量將超過2000萬噸，比上年有較多增長。
—— 市場價格環比回升，部分品種出現大幅上漲 。中國加入WTO後，鋼材市場價格基本與國際市場同步。在2002年美國啟動「201條款」、 歐盟、北美和亞洲等國家紛紛提高進口關稅，設置貿易壁壘後，日本、歐盟等鋼材主產區被迫削減產量，中國實施的鋼鐵產品臨時保障措施，客觀上改善了供求關系，刺激了國際鋼材市場價格的整體上揚，也帶動國內鋼材價格出現了明顯回升。從各主要城市鋼材掛牌價格情況來看，各類建築用材價格普遍比年初上漲了200-300元/噸，各類板材價格比年初上漲了500-800元/噸，熱軋薄板、中板等部分品種一段時期內甚至出現了暴漲，鋼鐵行業整體效益將有明顯提高。
3 ．外資加快進入
隨著汽車、家電、輕工等行業快速發展，薄板材消費逐年增加，尤其是冷軋薄板、鍍鋅板、不銹鋼薄板中更薄規格的品種進口逐年增加，正是有這些缺口，國外鋼鐵企業紛紛瞄準了中國鋼材市場，加大投資力度。德國蒂森克虜伯公司在中國上海設立冷軋廠。韓國聯合鋼鐵公司決定在中國建造聯合鋼鐵分公司，名為Unionsteel，新上塗鍍生產線專門生產塗鍍產品，在此之前聯合鋼鐵公司已在中國建了一條冷軋機組。日阪、興業和日新制鋼也於2002年7月初宣布，決定對合資建立的從事不銹鋼和表面處理板加工業務的江蘇省長富不銹鋼中心增加投資。在外商投資規模穩定上升的同時，台商投資增勢強勁，島內鋼鐵企業十分看好中國大陸的投資環境。由於中國市場對鍍鋅板和塗層板的需求量劇增，台灣盛餘鋼鐵公司決定在華北渤海灣設廠。初步規劃新廠一期產能達15萬噸，以生產塗層板為主；二期為30萬噸產能的鍍鋅板生產廠，投資規模將擴大至1億美元，目標是佔領華北、天津、北京等地市場；台灣省新貝斯特線材工業公司在大陸蘇州投資的蘇州新貝斯特線材公司，今年10月底將開始碳鋼和不銹鋼線材的生產。台灣中鋼集團首家正式在大陸設置的分支機構－－中貿上海分公司已於今年10月底揭牌。
目前，國外鋼鐵公司不僅介入鍍鋅板、盤條、大口徑鋼管、線材產品等，而且已經介入到環保業、物流業及信息產業，彌補了國內部分鋼鐵產品品種以及技術的不足的同時，也帶來了國外新的營銷理論和管理方法，在很大程度上促進了中國鋼鐵企業的發展。
三、中國鋼鐵行業發展趨勢
世界鋼鐵研究所2002年10月7日提供的報告表明，中國的鋼鐵需求量將繼續增加，2003年將消費世界鋼鐵產量的1/4，消費量可能要達到2.15億噸，而2001年-2003年世界新增鋼鐵消費量2/3將來自中國。2002年中國的鋼鐵需求可望增長14.8%, 2003年則略減至10.3%。
1．鋼材市場供需進一步加大，價格平穩
總體來看，2002年中國鋼材消費增長主要有三大帶動因素：一是國家繼續實行積極的財政政策的帶動；二是國際經濟增長的帶動；三是世界生產基地向中國大陸轉移和跨國公司在中國采購的帶動。由於受到需求拉動和加入世界貿易組織以後進口門檻的降低，新增資源也會保持較高水平，部分產品的增長甚至更為強勁，市場的買方格局不會發生大的變化。隨著市場價格回升到相對高位，加之貨源寬松，價格進一步上漲的空間不大。
—— 國內需求穩中有增，增長幅度出現回落
多方面的跡象表明，2003年國家將繼續實行積極的財政政策。雖然中國實施積極的財政政策已經5年，遲早會淡出，但目前完全淡出的條件還不具備，至少明年還需要藉助國債支持經濟增長。另一方面，近些年來財政赤字不斷增多，國家財力有限，積極財政政策的力度亦難以增強。受其影響，工業生產、固定資產投資繼續快速增長態勢，但增長水平會出現回落。受其影響，與此相對應的鋼材消費力度會有所減弱。
—— 國際需求好於上年，出口繼續保持一定幅度增長。 2003年全球經濟復甦速度加快，總體需求形勢將好於今年。據世界經合組織近期所作出的預測，今明兩年全球經濟增長率分別為1．7%和2．9%；其中美國為2．3%和3．2%；歐盟為1．1%和2．3%；日本將擺脫連續兩年的負增長局面，今明兩年均可達到1%左右的增長水平。 近來有跡象表明，2002年各國普遍實行的貿易保護主義有松動的趨勢。最明顯的例子就是前不久美國對進口鋼材免稅檢查期延長。美國鋼鐵進口限制保護已經接近尾聲。國際貿易保護主義的松動，有利於出現一個較好的出口環境，2003年的外貿出口環境可能比今年要好一些，出口將繼續保持一定幅度的增長。
—— 資源供給較為充裕，進口沖擊加大。 當今的市場，是一個全球過剩的市場。一方面，我國普通鋼材的生產能力龐大，增產潛力不小。根據測算，2003年全國鋼材產量將突破2億噸，佔世界鋼材產量的1/4，成為全球頭號鋼材生產國家。如果存在消費需求，鋼材產量再增長10%，達到2．1億噸也不成問題。另一方面，2003年是我國加入世界貿易組織的第2年，按照承諾，進口管制還要松動。2002年11月，我國只對冷熱軋薄板等5類鋼材品種實行保障措施，相對應原來的9大類產品有4類不在保障之內，因此，其進口量也會相應增加，還有跡象表明，今後我國擴大與周邊國家的雙邊貿易，相應享受某些優惠政策，在此背景下，低價進口鋼材，可能會使國內行業受到沖擊。
—— 價格水平大體平穩，進一步上漲空間不大 。進入2002年4季度後，國際鋼材價格持續上漲的勢頭減緩。國際市場上鋼材的階段性回升基本結束，對國內行情的「領漲」作用明顯減弱。國際市場上由於減少產量和各種貿易保護措施刺激的漲價效應已經基本顯現。盡管2003年初以後還存在價格向上調整的可能性，但其中的變數不小，如西方主要國家的經濟走勢，美國對伊拉克軍事打擊的時間及對全球經濟的負面影響等。因此，2003年的全球經濟走勢不太樂觀。受其影響，全年鋼材價格總水平大體平穩，繼續大幅上漲的空間不大，部分產品價格環比還會出現回落，如果不出現大的意外情況，價格同比走勢大體平穩。
2 ．外資並購鋼鐵行業可能成為熱點
我國加入世界貿易組織以後，各項法規和政策逐步與世界接軌，投資環境進一步改善，國內市場潛力不斷釋放，對國際資金的吸引力增強；世界經濟安全格局的變化和美國股市的下跌，都促使資金從美國外流。從實際使用外資的情況來看，今年中國將成為全球吸引外資最多的國家之一。2002年前9個月，中國合同外資金額684億美元，比去年同期增長38．4%，這就預示著新一年內中國實際使用外資還會保持較高的水平，但因為上年基數較高，估計難以出現像今年這樣高的幅度增長。有人估計，2003年外資使用量在600億美元以上。 出於降低成本和增強競爭力的需要，許多跨國公司把中國納入其全球生產和采購鏈，除將本土或其它地方的生產部門轉移到中國來外，還會加大在中國的采購力度。如福特汽車公司近期宣稱，為了削減成本，到明年中期，他們將從中國購買數十億美元左右的汽車零部件，以便有效地節約成本。正是跨國公司的這種戰略調整，導致了對中國廉價零配件的需求，從而增加中國的鋼材消費。更重要的是，外資並購是在我國加入WTO後進一步改革開放的標志之一，對國家整個經濟格局的影響持續而且深遠，外資並購不是一個簡單事件，它的時間跨度要用五年、十年來衡量，對鋼鐵行業的影響意義深遠。可以看出，當前我國鋼鐵行業吸收更多的外資，還有獨特優勢。近日，國家經貿委、財政部、國家工商總局、國家外匯管理局日前聯合發布《利用外資改組國有企業暫行規定》，與此前出台的《關於向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》一並構成我國利用外資改組國有企業的政策體系，將對調整和優化國有經濟布局產生重要影響，其相關政策也成為外資進入鋼鐵行業的催化劑。

『肆』 2002年美國的鋼鐵特保案的全過程是什麼

2002年3月5日，美國總統宣布，對10種進口鋼材採取保障措施，在為期3年的時間里，加征最高達30％的關稅。[1]包括中國在內的一些WTO成員將本案提交WTO爭端解決機制。是為"美國鋼鐵保障措施案"。[2]
美國鋼鐵保障措施案是中國在WTO中第一案，是中國成為WTO成員後，使用WTO爭端解決機制解決貿易爭議，合法保護自己貿易利益的具體體現。這個案件標志著中國未來解決與其他WTO成員的爭議，多了一條穩定、可預見的途徑。對於作為貿易大國的中國來說，和平解決爭議，與其他國家建立良好的貿易關系，是非常重要的。因此，本案對中國不僅僅具有保護具體貿易利益的作用，而且具有很強的象徵意義。
美國鋼鐵保障措施案，從2002年3月5日美國總統宣布採取措施，到2003年11月10日上訴機構作出最終裁決，認定美國的措施不符合WTO規定，歷時近21個月。在此期間，8個起訴方與美國進行了依據《保障措施協定》的磋商和爭端解決諒解（DSU）的磋商，經歷了專家組程序和上訴審議程序。本案解決過程中所遇到的一些程序和法律問題是非常獨特的。因此，對於了解WTO的運作，特別是爭端解決機制，以及了解中國參與WTO事務的方式等，"美國鋼鐵保障措施案"都是一個很典型的案例。

『伍』 1.為什麼美國要實施鋼鐵保障措施案

1),中美鋼鐵保障措施案是我國入世後利用WTO 爭端解決機制解決貿 易糾紛的第一案，此案雖然美國敗訴，但其國內鋼鐵產業得到了保護，我 們不應單從表面上看此案，從該案中我們應該有所啟示，即利用WTO 規則 保護本國利益。 [關鍵詞]保障措施;WTO 爭端解決機制;WTO 規則;本國利益 2002 年3 月5 日美國總統宣布：對10 種進口鋼材保障措施，在為期3 年的時間里，加征最高達30%的關稅。包括中國在內的一些WTO 成員將 本案提交WTO 爭端解決機構。爭端方經過磋商、專家組審議、上訴審階 段，上訴機構於2003 年11 月10 日作出最終裁決，認定美國的措施不 符合WTO 規定，至此，美國鋼鐵保障措施案落下帷幕，從宣布採取保障措 施起歷時21 個月。美國對外宣稱，美國鋼鐵行業在美國經濟中起著重要 作用，但其他鋼鐵生產國一直對鋼鐵市場進行干預，對其鋼鐵業直接提供 財政支持，造成全球鋼鐵產量嚴重過剩，世界市場供大於求。因此，美國 鋼鐵產業受到嚴重的影響，財務困難，利潤大幅下降，投資和市場份額收 縮，許多企業已經尋求破產保護。美國對鋼鐵進口實施暫時的保障措施， 是為了給美國鋼鐵產業提供一個機會，使之調整適應外國鋼鐵的大量進 口。但人們普遍認為，在將於2002 年11 月舉行的國會中期選舉中，總 統為共和黨爭取鋼鐵工人的選票，在OECD 中向久拖不決的鋼鐵全球限產 談判施加壓力，並且利用保障措施給鋼鐵業提供產業調整的機會等，是美 國採取保障措施的真正原因。 2),美國依據201條款對進口鋼鐵產品實施為期3年的保障措施,歐盟以及中國、日本、歐盟、韓國、俄羅斯、烏克蘭、巴西等受到限制和損害的國家紛紛與美國磋商,並向WTO提出申訴.上訴機構對美國鋼鐵保障措施案做出最終裁決,裁定美國對進口鋼鐵產品實施保障措施違反了其在GATT 1994及《保障措施協定》下的義務.此案是中國加入世貿組織後第一次運用世貿規則來解決貿易爭端,具有重要意義. 2002年,中國加入世界貿易組織後,首次在WTO框架內實施貿易保障措施,對國外鋼鐵產品的進口進行限制,在實踐中取得了良好的效果,同時也暴露出一些問題. 3),歐盟、中國等七個世貿組織成員將美國實施進口鋼鐵保障措施行為訴至世貿組織爭端解決機構。透過美國鋼鐵糾紛案,我們看到了完善保障措施立法,保護國內產業免受進口產品損害的重要性。通過對關國鋼鐵保障措施實施的合法性進行析評,論述了該案對我國的影響與啟示,最後提出完善我國保障措施立法的建議。 作為WTO及其爭端解決機製成立以來處理的最大、最復雜的案件,同時作為中國加人WTO後首次運用WTO爭端解決機制來保護本國貿易和產業合法利益的"美國鋼鐵保障措施案"①,也是涉及法律問題最多的一個案件.並且其所涉法律點幾乎涉及了WTO<保障措施協定>中對每一個實質性條款的適用和理解.本案中,美方所實施的保障措施是否滿足"未預見發展"的要求條件是決定本案成敗與否的重要因素.作為本案中一個重要的法律焦點問題,本文將時"未預見發展"如何進行認定也即其確定標准問題進行深入探討,以期讓其更好的作用於實踐. 4),由鋼鐵措施案我們可以看出，美國利用WTO 規則「一箭多雕」，美國是WTO 中的一匹狼，作為世界超級大國，美國對 WTO 規則的精深掌握以及法律談判經驗和談判人才是我們暫時無法相比 的，但是從美國鋼鐵保障措施案和其他一些涉及WTO 的案例如中美大蒜傾 銷、蜂蜜傾銷、自行車傾銷案以及中美集成電路增值稅案中，我們應思考 一些問題：運用WTO 規則保護本國產業是不是就不是WTO 良民？是不是 我們一味地遵守WTO 規則，一味地被動接受人家的指控人家就會良心發現 不為難我們？我們應不應該學著運用WTO 規則來維護我們國[1]家的利 益？我們能不能也學學美國，也「玩」一下WTO 規則？當然要「玩」就要對 WTO 規則真正的吃懂、吃透，才能真正地利用它，變不利為有利

『陸』 美國1.2萬億美元的大基建法案通過會產生怎樣的影響我們該如何應對

7月28日，美國那高達1.2萬億美元的大基建法案獲得關鍵進展，這樣一來貌似美國將會迎來基建狂潮。也許是為了慶賀美國這一法案通過，中國隨之送上了一份大禮，僅隔一天，中國相關部門於7月29日發布公告稱，自8月1日起，中國要提高鋼材出口關稅，調整後的春含鉻鐵出口稅率為40%，高純生鐵的出口稅率為20%。

從根本上來說，美國這是自己挖坑自己跳，要不是為了轉嫁危機，拚命印美鈔，國際社會也不會有通脹的發生。中國藉此機會優化產能，在高品質優質鋼的發展上要走自己的路。由於中國鋼鐵轉向確保內需，這樣一來，美國只好拿著自己印的鈔票去買自己一手造成的高價鋼材，這樣的畫面叫人想起中國的一句老話：搬起石頭砸自己的腳

『柒』 美國對中國鋼鋁實行關稅是什麼意思

就是美國根據本國《1962年貿易擴展法》第232條款實施的對進口鋼鐵徵收25％的關稅，對進口鋁產品徵收10％的關稅。

《1962年貿易擴展法》第232條規定：美國商務部有權對進口產品是否損害美國國家安全啟動調查。美國商務部2017年4月分別對進口鋼鐵和鋁產品啟動「232調查」，並於2018年1月向特朗普提交了調查報告。

(7)美國怎麼在中國進口鋼材擴展閱讀：

美國商務部數據顯示，2017年前10個月，對美出口鋼鐵最多的六大經濟體依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、土耳其和日本。

來自中國的鋼鐵佔美進口鋼鐵總量的約3%。美國鋁業協會數據顯示，去年1月至11月，加拿大、俄羅斯、阿聯酋、中國和巴林是美進口鋁產品的前五大來源地。

《華盛頓郵報》報道，美國食品雜貨製造商協會警告，徵收高關稅將打亂全球供應鏈，增加消費者成本。美國釀酒業組織啤酒研究所預計，研究所會員將因此裁掉2萬個就業崗位。

美國建築師學會說：「徵收高關稅將「急劇增加」建築材料成本，削弱萬億美元基建計劃的可行性。」

『捌』 美國的鋼鐵一般從哪裡進口

美國是開放的自由經濟國家，其進口的產品取決以市場，那裡的物品價廉質高，就進口那裡的。對於惡意傾銷，實行稅收調節。所以，美國的鋼鐵從世界各地都進口，包括中國。

『玖』 鋼材進口需要哪些手續

鋼材進口來手續：
一、自客戶提供到貨通知書、正本提單或電放保函及換單費、THC費等給我司,由我司代客戶到所屬船公司換取進口提貨單。

二、准備進口報關所需單證
1.必備單證：清單、發票、合同一式一份、報關、報檢委託書各一份。
2.從歐盟、美國、韓國、日本進口貨物，如是木製包裝箱的需提供熱處理證書或植物檢疫證書，如是非木製的提供無木製包包裝。
3.稅則所規定的各項證件（如進口許可證、機電證、重要工業品證書）
4.有減免稅手冊的提供減免稅證明手冊。

三、進口申報後如海關審價需要，客戶需提供相關價格證明。如信用證、保單、原廠發票、招標書等海關所要求的文件。

四、海關列印稅單後，客戶需在7個工作日繳納稅費。如超過期限，海關按日計征滯納金。

五、報關查驗放行後，客戶需及時到我司繳納報關、報檢代墊代辦費。

※ 貨物到港後十四日內必需向海關申報。如超過期限海關按日計征滯報金（按貨物價值萬分之五）超過三個月，海關將作無主貨物進行變賣。

『拾』 美國對鋼鐵徵收關稅中國鋼鐵是漲還是跌

北京時間3月9日，美國總統特朗普簽署命令，15天後對美國進口的鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%關稅。該稅針對向美國出口鋼鐵、鋁的所有國家，但加拿大、墨西哥獲得30天的關稅豁免，後續是否延長將取決於正談判中的北美自由貿易協定進展。

特朗普政府一名官員表示，相關國家的關稅豁免將帶來其他國家關稅的上升，以維持美國國內（鋼鐵和鋁）生產商80%的產能利用率目標。

直接而言，這一政策對中國鋼鐵業和鋁業的影響有限，尤其對鋼鐵業影響有限。

美國是世界上最大的鋼鐵進口國。美國鋼鐵協會數據顯示，2017年美國進口鋼鐵產品3812.1萬噸，同比增長15.4%。其中成品鋼材2955.8萬噸，同比增長12.2%。在成品鋼材進口排名中，中國位列第7位，進口81.3萬噸，較2016年下降5.7%，佔美國成品鋼材進口總量的2.75%。

中國鋼鐵產量佔世界總產量的一半左右，出口量也穩居世界首位。2011年以來，中國鋼材出口連年保持兩位數增長，至2015年出口量到達頂峰1.12億噸。2015年後，受國際貿易保護主義及國內供給側改革影響，鋼材出口進入下降通道，2016年出口1.08億噸，同比下降3.5%，2017年出口7541萬噸，同比大降三成。

美國徵收25%關稅對中國鋼鐵出口影響有多大？

盡管出口總量一路上揚，但中國對美國鋼鐵出口卻逐年遞減。第三方市場研究機構蘭格鋼鐵研究中心監測數據顯示，2006年，中國出口美國鋼材產品540萬噸，佔中國當年鋼材出口總量12.56%；到2017年，中國出口美國鋼材產品118萬噸，僅佔中國鋼材出口總量的1.56%。在中國鋼材出口國排名中，美國由2006年的第2位下降至2017年的第18位。

中國對美鋼鐵出口萎縮是受美國頻繁的貿易調查影響。

美國是對中國鋼鐵產品發起反傾銷、反補貼最多的國家。據美國商務部數據，截至2018年底，美國有169項針對鋼鐵產品的反傾銷稅和反補貼稅，其中29項針對中國，同時美國對中國鋼鐵產品發起多項保障措施或特別保護調查，用多種形式的關稅限制中國鋼鐵產品出口美國。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清告訴《財經》記者，從中國鋼鐵產品整體出口規模看，美國這次關稅保護涉及的中國鋼鐵產能規模並不大，但中國對美鋼材出口可能會進一步萎縮。

中國鋁出口量約占年產量的10%。2017年，對美出口約佔中國鋁產品出口總額的14%。由於國際鋁價大幅上漲，受雙反關稅打壓的中國鋁產品在美國競爭力上升。今年1-2月，中國未鍛軋鋁和鋁材對美出口合計81.7萬噸，同比增長26%。

特朗普政府對鋁徵收的關稅要遠低於鋼鐵。今年2月27日，美國商務部針對中國重要鋁出口類鋁箔產品反傾銷、反補貼調查作出最終裁定，涉案中方鋁企最高面臨186%的「雙反」稅率。相比之下，10%的新增關稅並不是中國鋁業的優先考慮事項。

中國鋼鐵工業協會副會長遲京東對《財經》記者表示，他更擔心美國的保護關稅產生壞的示範效應，在全球掀起新的貿易保護潮流，進而波及中國對其他國家的鋼鐵出口。

美國的貿易措施常常引起其他國家跟隨。以光伏行業為例，2011年11月，美國商務部對中國光伏產品發起雙反調查，一年之後，歐盟也跟隨對中國光伏產品進行雙反調查。在鋼鐵行業，中國也時常遭受歐盟的雙反調查。

由於歐美的雙反保護關稅，中國鋼鐵出口重心已經向歐盟、美國之外的國家轉移。2016年，中國向東盟、中東地區和韓國出口鋼材6909.29萬噸，同比增加395.61萬噸，增長6.07%，占出口總量的63.69%。

東盟是中國鋼材出口的主要地區。2016年，中國向東盟出口鋼材3893.75萬噸，同比增長12.62%，占出口總量的35.89%，比2015年提高5.13個百分點。2016年，中國鋼鐵出口前5名的國家分別為韓國、越南、菲律賓、泰國、印尼。

2017年4月，美國商務部分別對進口鋼鐵和鋁產品啟動「232調查」（指美國商務部根據1962年《貿易擴展法》第232條款，對特定產品進口是否威脅美國國家安全立案調查）。今年2月16日，美國商務部公布調查報告，認為進口鋼鐵產品嚴重損害國內產業，威脅國家安全。

美國商務部在鋼鐵領域建議三種制裁措施：1、所有進入美國的鋼鐵出口國統一徵收24%的進口關稅；2、對特定國家或地區（巴西、中國、哥斯大黎加、埃及、印度、馬來西亞、韓國、俄國、南非、泰國、土耳其及越南）徵收至少53%的關稅，其他國家實施和2017年等額的進口配額；3、對所有鋼鐵進口國實施等額於2017年進口量63%的配額制度。

特朗普最終選擇了第一種方案，並將稅率提升至25%。關稅保護政策已經引發了美國鋼材的價格上漲。蘭格鋼鐵研究中心數據顯示，以鋼產品熱軋卷板為例，2月初美國中西部鋼廠出廠價格為718美元/噸，月末已漲至789美元/噸；螺紋鋼月初為606美元噸，月末已漲至694美元/噸。

3月9日，中國最大的幾家鋼鐵出口企業股價均微跌。多年來排名第一的沙鋼股份（002075.SZ）處於停牌中。本鋼板材（000761.SZ）開盤價5.10元,收於5.08元,微跌0.59%；太鋼不銹（000825.SZ）開盤價6.71元,收於6.59元，跌2.37%；寶鋼股份（600019.SH）開盤價9.42元，收於9.10元，跌2.99%；鞍鋼股份（000898.SZ）開盤價6.75元,收於6.62元，跌2.07%。