钢铁行业需要解决哪些问题

① 钢铁行业如何进行产业升级

我国钢铁行业智能制造有一个首先必须解决的问题，就是传统钢铁行业如何融入装备制造业向中高端水平迈进的潮流，来适应装备制造业日益提升的对钢材的品质化需求。
在过去几十年里，中国钢铁工业实现了迅猛发展，从改革开放初期年产几千万吨钢，到现在年产超过8亿吨。虽然现在国家提倡去产能，但在未来，钢铁工业仍将在整个国民经济结构升级，尤其是装备制造业向中高端水平迈进中担当重要角色。
关于钢铁企业如何推进智能制造，前瞻产业研究院规划师认为必须要做好以下三点：
第一，钢铁企业的生产方式要从“大规模制造”向“大规模定制”转变。过去我们更多是满足量的需求，因为面对的主要是来自基础设施产业、房地产产业的规模化、同质化需求，装备制造业的需求档次也不是很高。现在，随着整个中国国民经济结构的优化升级，特别是装备制造业向中高端水平迈进，对中间的钢铁材料就提出了越来越高的要求。钢铁材料的个性化、品质化、差异化需求时代已经到来。
第二，智能制造应该突出企业系统的创新和商业模式的创新，而不是智能制造技术本身。过去，我们为了适应规模化同质化需求，必须把钢铁企业的装备做大，规模做大，以提高生产效率、降低单位固定成本。现在呢?我们面对需求结构的变化，则要把大企业做“小”，实现“小微化”经营。
第三，智能制造应该强化跨界思维。随着经济发展和技术进步，行业、产业的边界变得越来越模糊。比如，德国的蒂森克虏伯钢铁公司已经把自己定位为高端金属材料及零部件解决方案商和电梯制造商，将传统的钢铁制造延伸拓展成跟钢铁相关的一个高科技企业。

② 钢铁产业的发展政策

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑，是实现绿色低碳发展的重要领域。《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》明确提出，力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局;并从创新能力、产业结构、绿色低碳体系建设、资源保障和供给质量等方面对“十四五”期间钢铁行业发展做出了具体要求。对此全国各省市也陆续提出了“十四五”时期钢铁行业的发展目标。本文将对国家层面、地方层面的钢铁行业政策的重点内容及发展目标进行深度解读。

行业主要上市公司：目前国内钢铁行业的上市公司主要有宝钢股份(600019)、河钢股份(000709)、沙钢股份(002075)、鞍钢股份(000898)、安阳钢铁(600569)、山东钢铁(600022)、华菱钢铁(000932)、马钢股份(600808)、本钢板材(000761)、包钢股份(600010)等。

本文核心内容：钢铁行业政策历程、国家层面钢铁行业政策、31省市钢铁行业政策、31省市钢铁行业发展目标。

1、政策历程图

自建国后的五十余年内，我国钢铁行业发展迅速。1996年，我国钢产量突破1亿吨，占世界钢产量的13.5%，成为世界第一大钢铁生产国;2001-2005年：钢铁工业的固定资产投资总额为7167.37亿元，超过1949~2000年中国钢铁工业固定资产投资的总辩衫和。

但是在钢铁行业迅速发展的同时，我国钢铁行业也面临着诸多问题：至“十五”初期，我国对钢铁市场的巨大需求估计不足，制定的相应发展规划与实际差距较大;产业发展布局缺乏统筹安排;技术进步跟不上新增产能的发展，产品品种质量结构矛盾突携高腔出;产业集中度低，影响企业联合重组的体制和机制问题有待进一步解决;落后产能亟待淘汰，钢铁行业的现代销售体系不健全，大宗原材料的稳定供应链还有待进一步发展等。这些问题将是“十一五”期间我国钢铁工业需要认真面对并着手解决的。

“十五”至“十四五”规划期间，我国钢铁行业历经了从“高速发展”到“淘汰落后产能念枝，实现绿色可持续的高质量发展”的变化;各阶段我国钢铁行业发展规划重点基本均集中在淘汰落后产能、严控钢铁产能和积极推进钢铁行业实现合理布局等。

“十五”计划(2001-2005年)至“十一五”计划(2006-2010年)时期，国家层面提出：着力解决产能过剩问题，严格控制新增钢铁生产能力，加速淘汰落后工艺、装备和产品等发展方向;从“十二五”规划开始(2011-2015年)，明确了重点统计钢铁企业的平均吨钢综合能耗、吨钢耗新水量和吨钢二氧化硫排放等要求，以实现实现钢铁工业由大到强的转变;
“十三五”期间，规划明确了钢铁工业供给侧结构性改革要求、压减粗钢产能、提高产能利用率和行业集中度等目标;

到“十四五”时期，根据《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，布局结构合理和绿色低碳可持续的高质量发展以确保2030年前实现碳达峰等，成为“十四五”时期我国钢铁行业的重要任务。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面钢铁行业政策汇总

近年来，国务院、国家发改委、工信部等多部门都陆续印发了推动钢铁行业绿色低碳发展的政策规划，内容涉及5G网络建设、终端IPv6升级改造、“双千兆”网络基础设施、工业互联网建设等;2020年以来我国钢铁行业主要政策规划汇总如下：

注：查询时间为2022年5月10日。

——钢铁行业重点政策规划解读

(1)《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》

2022年1月20日，工业和信息化部、发展改革委和生态环境部发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，提出力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。绿色低碳深入推进，构建产业间耦合发展的资源循环利用体系，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰。等发展目标。“十四五”期间我国钢铁行业节能减排发展主要目标如下：

(2)《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》

大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，2022年1月24日国务院印发了《“十四五”节能减排综合工作方案》，从实施节能减排重点工程、健全节能减排政策机制和强化节能减排工作落实等方面，对钢铁行业节能减排工作做出了指引：

——国家层面钢铁行业发展目标解读

2022年2月，国家发展改革委等4部门联合发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》，围绕炼油、水泥、钢铁、有色金属冶炼等17个行业，提出了节能降碳改造升级的工作方向和到2025年的具体目标。对于钢铁行业，提出到2025年，钢铁行业炼铁、炼钢工序能效标杆水平以上产能比例达到30%，能效基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。

《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》中有关钢铁行业节能减排的指导内容如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市钢铁行业政策汇总

根据《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，到2025年，我国将力争实现80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰等发展目标。截至2022年5月10日，全国31个省、自治区和直辖市均发布了“十四五”时期和至2025年末的钢铁行业发展规划，重点内容涉及禁止钢铁行业新建和扩建、推进行业高端绿色化发展、鼓励钢铁企业兼并重组，提高产业集中度以及降低单位地区生产总值能耗、降低规模以上单位工业增加值能耗等目标：

——31省市钢铁行业发展目标解读

“十四五”期间，我国31个省、自治区和直辖市都提出了钢铁行业的发展目标。其中，河北、江苏、山东、辽宁和山西等钢铁生产大省提出了单位地区生产总值能耗下降指标、规模以上单位工业增加值能耗下降指标、钢铁产业主营业务收入增长率、钢铁行业总投资额等具体发展目标;湖南、湖北、福建等地提出钢铁及相关行业营业收入目标、废钢回收利用量等发展目标;此外，北京、广东等省份虽未公布具体的数据指标，但也提出了钢铁行业的具体发展目标：

以上数据参考前瞻产业研究院《中国钢铁行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

③ 目前我国钢铁行业发展，急需解决哪些问题

首要问题就是去产能，参考《2016-2021年中国钢铁行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，我国已有炼钢产能近10亿吨，产能利用率仅72%，明显低于正常水平。2013年，钢铁行业固定资产投资6726亿元，同比增长0.7%。其中黑色金属矿采选业投资1666亿元，增长10.4%；黑色金属冶炼及压延业投资5060亿元，下降2.1%。估算2015年新增粗钢产能约4000万吨。
大气污染防治，环保压力加大
钢铁行业是大气污染防治的重点行业之一。2012年10月1日起开始实施的钢铁工业污染物排放新标准大幅收紧了颗粒物和二氧化硫等排放限值，并对环境敏感地区规定了更为严格的水和大气污染物特别排放限值。京津冀、长三角和珠三角等地区作为“十二五”大气污染物特别排放限值地域，钢铁行业节能环保监管将更加严格空和。相当一部分钢铁企业不能满足环保新标准要求，企业尚需加大环保投入，生产经营成本将进一步上升。
产业集中度不升反降致竞争加剧
产业集中度不升反降，加剧了市场竞争。大型钢铁企业精品板材项目不断增加，板材产能开始集中释放。越来越多的企业将重点放在了高端产品方面，甚至是重复研发其他企业的产品，造成高端产品同质化竞争加剧的现象。同时，在行业产能严重过剩的情况下，多数钢材品种均处于过剩状态，其中高端板材中的精品取向电工钢和无取向电工钢目前已供樱亏巧大于求。此外，钢材市场出现的恶性竞争值得关注，企业价格战加剧，钢铁企业长期实行的不给钱不脊键发货原则在一些品种上已难以坚持。

④ 中国钢铁产业未来的发展趋势及其所存在的问题如何解决

联合重组、淘汰落后、提高质量、适销对路、直供用户、节能降耗、走出国门、非钢产业、智能制造、电子商务、缩小债务、改善融资、理顺物流、减员增效、联合研发、更新流程。这些手段都是钢铁行业各个企业针对自己的薄弱环节可以采用的措施，有的企业要用组合拳。

⑤ 中国钢铁行业现状是什么呢中国钢铁行业要多久能缓过劲来

中国钢铁行业在社会发展，经济建设，税收，财政方面都占据了非常重要的作用，在一定程度上保障着国民的经济，做出了非常重大的贡献，但是钢铁行业在发展的过程中体现出来的矛盾也是非常明显的，比如产业集中度过低，高端产品不足，环保问题，产能过剩，区域分布不合理等。这些问题或多或少的都制约了钢铁行业的发展，钢铁行业需要结合自身的特点，才能够采取针对性的措施解决这些问题，才能够让中国的钢铁行业不断的发展。

在疫情的影响之下，钢铁行业也受到了一些影响，钢铁行业有必要做出变革，否则会面临着非常大的挑战。钢铁行业在2021年的时候就已经遭遇了困难，一些中小型企业承受不住压力，就只能够面临倒闭的现状，同时一些落后的企业也被社会所淘汰。钢铁行业如果想要发展起来，那么就需要在技术上面做出改变，同时也需要地方政府去支持钢铁行业的发展。

⑥ 钢铁行业应如何走出困境

钢铁行业走出困境的措施有：1.提高产品质量，增加产品附加值；2.降低生产成本，提高产品竞争力；3.节能降耗，狠抓环保，提高企业生存能力；4.改善供应链结构，对接原燃料直供企业，减少中间环节；5.改革销售方式，取消三方销售，建立产品用户直接采购模式；6.发展电子商务和建设配送园区，向用户半成品发展；7.改善融资结构，降低财务费用；8.改善人力资源配备模式，缩小管理链条，合理配备劳动定员；9.改善技术装备，提高工序技术水平和工序衔接，提高企业技术储备能力。

⑦ 钢铁的行业面临问题

（一）产能依然过剩，企业效益两极分化。截至2014年底，我国粗钢产能已达11.6亿吨，仍处于较高水平。从企业效益看，重点大中型企业中实现利润前20名企业总体盈利280亿元，占行业利润总额的92%；亏损企业19家，累计亏损116亿元，企业盈利水平两极分化严重。
（二）企业财务状况未得到有效改善，银行抽贷、融资贵问题突出。2014年，重点大中型钢铁企业资产负债率为68.3%，同比下降0.8个百分点，但与行业效益最好的2007年相比高出11个百分点。受银行系统严控产能过剩行业和钢贸企业信贷规模影响，银行提高了钢铁行业贷款利率，2014年重点大中型钢铁企业财务费用共计938.3亿元，同比增长20.6%，是企业实现利润的3倍多。部分银行对企业采取了大额抽贷、压贷，已有钢铁企业因此出现停产甚至破产情况。
（三）产业集中度降低，同质化竞争进一步向高端产品蔓延。钢铁行业效益不佳，企业兼并重组意愿下降。2014年，粗钢产量前10家企业产量占全国总产量的36.6%，同比下降2.8个百分点。大型钢铁企业精品板材项目多为汽车板、电工钢等高端产品，已出现过剩迹象，低牌号取向电工钢、无取向电工钢及普通质量汽车板市场压力进一步加大，高端产品同质化竞争日趋加剧。
（四）出口产品大幅增加，引发贸易摩擦冲突加剧。2014年，我国出口钢材占全球钢铁贸易量的32.2%，创历史最高水平。其中含硼钢前11个月累计出口3976万吨，占当期的47.5%左右，多个国家对我国钢材产品采取贸易保护措施。2014年国外对我钢铁企业发起的贸易救济措施调查达到40起，且发起调查国家除原有的欧美发达国家，又增加了亚洲、非洲、拉美发展中国家，范围逐步扩大。
（五）地条钢、无票销售现象扰乱钢材市场，市场公平竞争亟需解决。受行业不景气影响，部分中小企业采取生产地条钢、无票销售等违法违规手段获取市场份额和利润，严重扰乱了市场公平竞争环境，不仅挤压了正规经营企业市场空间，也为落后产能提供了生存空间，不利于行业健康发展。

⑧ 中国钢铁产业存在的问题的解决办法

中国钢铁物流存在的问题及解决途径
有人曾预言:"21世纪是钢结构世纪。"中国作为一个尚未完成工业化、城镇化的发展中国家，对钢材需求的飞速增长是可以预见的。市场需求的猛增将带来全国钢铁工业的快速发展，钢铁业的物资流通必将大大加快。
一中国钢铁物流业发展面临的问题

尽管我国钢铁物流业已经开始蓬勃发展，但与国际化进程需求相比，也只能算是起步阶段。从整体上看，我国钢铁物流的现代化水平不高，效率相对低下，功能还不够完善，不能适应钢铁生产和钢材贸易发展的需要；物流企业在规模、效益、物流技术和管理水平等方面与国外物流企业相比，仍存在着许多亟待解决的问题。主要体现在以下几个方面:

首先，钢铁行业的物流缺乏整体规划，各环节没有理顺，布局不合理，物流成本很高而方式单一，物流市场无序竞争，导致整体效益不佳。

其次，专业化程度不高，业态发展不平衡。目前钢铁企业的"大而全"、"小而全"现象使得钢铁企业的物流专业化程度低，运输、仓储水平落后，物流中心和配送中心的建设在规模和发展速度上都无法适应现代物流的要求。

再次，物流专业人才短缺，培育也比较困难。物流人才是钢铁行业物流发展的关键，也是物流企业成长的保障。但我国无论是钢铁企业或钢材流通领域的物流管理或者是人才培养，都还相当滞后。

最后，信息化程度低，现代营销和经营水平不高。目前，钢铁企业大多处于电话联系、手工操作、人工装卸较低层次的运作阶段。绝大数钢铁企业是靠纸为媒介来传递信息，这显然无法实现钢材的现代物流；同时也与现代物流系统所要求的--物流信息在相关企业进行广泛的交换，在相关交易者之间进行网络连接还不衔接。

二对中国钢铁物流业发展的几点建议

目前，国际上大的钢材生产商都把目光放在中国市场，其良好的产品质量和完善的营销管理模式必将对中国钢铁企业产生很大的冲击。如果中国钢铁企业还是完全依靠原有的钢材贸易网络，将无法在未来中国钢材市场上稳住脚跟。因此，完善钢铁行业的物流组织模式，增强为钢材使用者服务的手段，提升中国钢铁物流业的整体竞争能力成为当务之急。我个人认为可以从下面几点进行改进:

首先，钢铁企业必须改变只重视生产系统的技术改造，不重视现代物流的意识，把现代物流作为企业"第三个利润源"。钢铁企业首先要让员工了解掌握现代物流的概念和有关知识，提高员工素质，努力改善经营、降低成本、提高效率，以优质服务提供给生产和消费各界，使物流真正成为企业新的利润源泉。

同时，现代物流的经营理念要进一步深化和普及。发达国家物流企业是以服务为中心，以客户为出发点，提供满意的物流服务，根据客户的需要提供特殊的物流服务，这是现代物流与传统物流在观念上的一个重要区别。对于国内钢铁企业来说，不断完善钢铁物流的功能，采用全程物流服务的概念，提供更多服务功能和更广泛的服务范围，使服务向系列化方向发展是必不可少的。

其次，钢铁工业发展需要原料输送和销售到户两大平台支持。围绕这两大目标，现代冶金物流将要搭建信息平台。现代钢铁物流的效率在很大程度上取决于新兴信息技术的应用程度，其发展趋势是建立智能化运输系统、采购系统和产品销售系统、售后服务系统。这是需要我们花大力气整改的。

再次，钢铁物流业的高速发展，需要一支优秀的物流管理队伍。世界先进国家钢铁工业都建立了多层次物流专业教育的在职培训教育。如美国建立了物流业和职业资格认证制度。日本物流协会也有两种在职培训。加入WTO后，我国钢铁物流业需要大批懂得业务知识、拥有业务技能的受过专业训练的物流管理人才。因此，大力引进和普及国外先进物流理论和操作方法，并在国内钢铁企业的教育培训机构和相关的国民教育院校设立物流专业，培养具有专业素养的物流人才，以实践推动研究，以研究指导实践，达到产、学、研的有机结合非常必要。

最后，钢铁物流业的发展需要政府的大力支持。我国的钢铁物流设施、装备与国外发达国家相比还比较落后。良好的基础设施既是国家综合经济实力的体现，也是现代钢铁物流业得以发展的前提和重要物质保障。钢铁物流作为大系统的特性需要各业务环节的高效协作和沟通，这样就需要政府作为投资主体加快规划和建设。

WTO规则为中国钢铁物流业吸收外国先进经验提供了条件和契机。作为钢铁物流企业，应该认清形势，更新经营观念，改变经营机制，实现向新型钢铁物流企业的转换。

⑨ 我国钢铁行业的发展想要更进一个层次，需要提高哪些方面

我国钢铁行业实现高质量发展首先要回答五个问题

“钢铁行业前三季度行业效益总体好于预期，钢铁生产消费强度保持高位，全行业在出口下降的同时钢材、钢坯进口大幅增长，近几个月出现阶段性粗钢净进口。”10月26日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军在品牌化不锈钢产业与城市生态融合发展高端论坛上表示。

三是中国钢材出口应采取什么政策导向？我国作为世界钢铁大国，要承担起维护世界钢铁市场均衡的责任。钢铁企业要改变加合金促出口的生产方式，向高质量转变、树中国品牌、担大国责任。同时，针对我国钢材出口面临的退税问题，中国钢铁工业协会也实事求是向有关部门反映企业诉求，鼓励不同层次高附加值产品出口，争取对所有品种给予出口退税，为企业营造公平的国际竞争环境。

四是如何处理城市钢厂与城市融合发展？我国城市钢厂问题是一个复杂的问题，处理这一问题主要有关停、改造、搬迁三个途径。对此问题，国家多次强调不要将搬迁作为解决城市钢厂问题的唯一选择。但对于个别钢铁产能总量过大的城市，还是要大幅减少钢铁产能，否则即使单位排放再少，众多钢厂加起来，单个城市也难以承受环境压力。

五是中国的不锈钢向哪个方向发展？目前，不能简单引用发达国家人均不锈钢消费量来误导我国不锈钢行业的发展，要客观看待我国不锈钢行业当前竞争激烈的局面。对于传统不锈钢生产工艺和RKEF工艺的博弈，企业不能只考虑成本因素，还要考虑未来的原料稳定供应问题。