僵尸钢铁企业有哪些

『壹』 什么是僵尸企业僵尸企业有哪些特征

一、僵尸企业是指丧失自我发展能力，必须依赖非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持生存的企业。尽管这些企业不产生效益，却依然占有土地、资本、劳动力等要素资源，严重妨碍了新技术、新产业等新动能的成长。

二、企业特征

1、企业规模较大。“僵尸企业”大多为规模较大、员工较多的国有企业。这些国有企业在地方经济中占有比较重要的地位，政府出于维稳考虑，既不让其破产，也难以使其获得新生，只能通过银行或政府的不断输血维持现状。

2、行业产能过剩。“僵尸企业”大多是产能过剩的钢铁、水泥、家电等行业。这些行业因盲目扩大生产，造成产能过剩，最终导致产品积压、员工失业率上升。

3、产业领域低端。从产业来看，“僵尸企业”基本属于产品附加值较低、利润空间小的制造业领域。这些产业由于技术含量低、转型升级困难，导致债务负担沉重，最终形成资不抵债局面。

三、形成原因

1、政府过度保护因素。地方政府为了拉动本地经济，不断鼓励企业投资公用事业和竞争性领域，当这些同质化投资遭遇经济下行，很快成为企业的负累，

而政府出于政绩和社会稳定的考虑，不愿企业倒闭破产，持续利用财政补贴和银行支持等手段，寄望于风险不在短期内暴露，不断累积的负债导致成为“僵尸企业”。

2、结构调整因素。一些低端产业的企业、高污染高能耗企业、“低小散”企业，由于技术含量低、产品附加值低、转型升级难，在产业结构调整的影响下，

无法实现资源合理配置，不能提供社会需要的产品、服务以及劳动者充分就业的机会，持续经营困难导致成为“僵尸企业”。

3、市场竞争因素。一些企业在激烈市场竞争下，由于企业缺乏自主创新意识，旗下产品和服务比较优势不明显，无法抢占市场先机，继而出现产品无市场、经营无利润，连年亏损，债务堆积，被市场“抛弃”导致成为“僵尸企业”。

(1)僵尸钢铁企业有哪些扩展阅读

社会危害

1、浪费社会资源。“僵尸企业”需要银行和政府财政不断输血，大量土地、资金、原材料、劳动力等社会资源被无效占用，造成生产要素配置扭曲，社会资源整体利用效率降低。

2、扰乱市场秩序。“僵尸企业”抢占了其他健康企业的资源与机会，缺失主动创新、提高效率的动力，还会产生劣币驱逐良币的效应，破坏了市场优胜劣汰的机制和公平竞争的环境。

3、脱离资产监管。“僵尸企业”长期脱离监管机构的监管，资产质量差，经常出现产权归属不清、管理混乱的问题，资产管理基本处于失控状态，国有资产保值增值责任无从落实。

4、损害职工权益。“僵尸企业”失去收入来源的情况下，拖欠职工工资、社保情况严重，职工的切身利益得不到保障，工作积极性不高，严重影响职工队伍稳定。

5、形成金融风险。“僵尸企业”不具备偿贷能力，也没有足够的资产偿还贷款，造成银行不良贷款高速增加，甚至可能导致系统性金融风险。

『贰』 僵尸企业有什么特别和坏处

大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能，是今年供给侧结构性改革的重要发力点。处置“僵尸企业”，事关控杠杆、去产能进程，是牵一发而动全身的“牛鼻子”。目前处置进展到了哪一步？还面临哪些挑战？如何“破中见立”？

在银行支持下，锦明公司成功转型成一家当地的固废处置公司，由污染方变成了污染处置方，不仅企业得以生存，贷款风险得到化解，还有助于解决环境污染问题。

“处置‘僵尸企业’没有绝对的好招，还是要依据具体情况具体分析，‘一企一策’、对症下药。”兴化农商行戴南支行行长陈余斌认为，在处置过程中，应把握好各家“僵尸企业”形成的真正原因，区别对待各类企业。对于不符合国家产业政策的高耗能高污染企业，要坚决进行市场化处置；对于符合国家产业政策、技术水平先进、有发展前景的企业，要组织相关部门，帮一把、扶一把，满足企业的合理需求，引导企业走上正轨。

处置不是一蹴而就的事，不必“谈破色变”，但也不能“一破了之”

中城建设集团有限公司是浙江温州唯一的一家房屋建筑工程施工总承包特级资质企业，因过度投资导致资金链断裂，2014年1月向法院申请破产重整。

经核查，中城建设账面资产总额15.93亿元，预计可供清偿的资产仅为1.47亿元，其他应收款、股权投资、股东购房款等共计10多亿元基本无法回收；负债总额14.58亿元，其中确认债权为17.1亿元，实际资产不足以清偿债务。

“由于中城建设债务关系复杂，尚有大量在建工程业务，若进行破产清算，最有价值的无形资产部分将不复存在，处理在建工程时还会付出巨大成本。”温州金融办主任顾威说。

企业不再“谈破色变”，但也不能“一破了之”。

为了解决中城建设遇到的困难，温州创新性地提出“分离式处置，清算式重整”思路，简单地说，就是把资不抵债部分剥离出去，把核心优势资产留下来，新账、旧账分开。

顾威介绍，中城建设虽已资不抵债，但其无形资产、经营规模、品牌效应仍有较大价值，管理人将中城建设全部股权、未履行完合同作为主要标的资产进行转让，公开透明引入战略投资人，以此来实现中城建设最大价值，提高偿债率。将重整与清算有机结合，在重整计划中包含清理内容，剥离不良资产债务，避免了情况继续恶化。“将好的资产留存处置，不良资产债务剥离，实现了债权人、债务人的利益最大化。”

破产不是处置“僵尸企业”的目的，关键是如何盘活存量资源，提高资源利用效率，让企业展现应有的活力。

交通银行金融研究中心首席产业分析师汪伟认为，通过妥善处理“僵尸企业”的债务和资产问题，阻断各类金融资源向“僵尸企业”的新增无效投放，有望从存量和增量两方面，解决好“僵尸企业”无效、低效占用金融资源问题。

“僵尸企业”处置不是一蹴而就的事，处置对象复杂、政策支持不足、税费负担过重、破产启动困难等，都是可能遇到的难题。

温州建立了企业破产处置工作府院联席会议制度，将市企业破产处置工作领导小组下设办公室与市处置办进行整合，由法院和处置办共同负责联席会议日常工作。现已召开三次会议，解决了企业在司法破产中涉及税收、信用修复、刑民交叉、企业参与招投标、管理人履职等问题。

中国宏观经济研究院副主任李世刚认为，目前“僵尸企业”债务处置相关政策法规还不够明晰完善，导致企业存在观望情绪，这种情绪不仅体现在“僵尸企业”，债务处置相关的地方政策和金融机构也同样在等待国家相关政策及实施细则出台。今后，该完善的政策要完善，该废止的规定要废止，该放宽的限制要放宽，更好地促进“僵尸企业”处置。

重在优化资源配置、加快“腾笼换鸟”，帮助企业解决问题

“我们不是‘僵尸企业’。”采访中，有不少企业疑惑自己为何被贴上这样的标签。

“大家对‘僵尸企业’的概念还比较模糊，有人把产能过剩与‘僵尸企业’画上了等号。”东部沿海某省一家炼钢企业负责人钟鸣说，“谈钢色变”依然存在，与“钢”有关的企业似乎就成了大家眼中的“僵尸企业”，钢铁、炼钢、不锈钢……只要带有“钢”字，似乎就被列入了黑名单。

钟鸣告诉记者，在这些行业，企业遇到不抽贷、不断贷是幸运的，但如果银行把贷款的口子彻底封了，不仅大企业受不了，中小企业可能直接就面临破产倒闭。“前些年，企业间互相担保情况较多，一家企业出现问题后，原本是前景很好的其它企业可能也因此受到牵连，真是有苦说不出。”

“有的企业产品其实市场销路很好，但因为资金链断裂，银行也没有新增资金支持，想转型更难，只能是勉强活着，死也死不了。”钟鸣认为，产能过剩与“僵尸企业”本就是两个概念，不能一刀切、不能都避而远之。

什么是“僵尸企业”？汪伟认为，理论上，一般是指自身缺乏造血能力、无望恢复生机、依靠政府补贴或贷款人支持而免于倒闭的企业，但在实际操作评估中如何界定一家企业是不是“僵尸企业”则很复杂。

“判定哪些企业是‘僵尸企业’，无论从资产负债率、清偿能力，还是从停产半年、连年亏损等指标看，都存在一定问题。以钢铁行业为例，如果以年产量多少为标准，判断是否为该关停或整合的小作坊，那么在贵州这样的地区，由于地域特点，大部分厂子规模并不大、产量也很少，难道全都因此列入关停范围？”李世刚说，企业发展原本就是动态的过程，可能当下存在资金问题，过一段时间又能通过自身能力消化掉。工作的重心不应在认定谁是“僵尸企业”，而是怎么去解决这些企业面临的问题。

中央经济工作会议提出，大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手。汪伟认为，对企业而言，这有利于营造一个公平竞争的市场环境，有效发挥优胜劣汰的市场机制作用；对金融机构而言，有利于提高金融资源的有效配置，降低融资信用风险；对政府部门而言，有利于减轻财政负担，培育企业生机活力。短期内，可能会面临一些改革阵痛，但从中长期来看，将促进经济资源优化配置和社会生产力有效提升。

“处置‘僵尸企业’的过程，实际上就是一个优化资源配置、加快‘腾笼换鸟’的过程。”顾威认为，应当把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能和结构调整的“牛鼻子”，摸清底数、政策支持、大力推动。下一步，应继续坚持“一企一策”、对症下药，改造提升一批、盘活重组一批、坚决退出一批，最大限度提升“僵尸企业”处置效率和效益。

这种企业应该踢出。

『叁』 266家A股僵尸股都有哪些

钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥、电解铝、船舶、石化、光伏、风电等是我国著名的9大过剩行业，这与“股僵尸”所分布的行业吻合度很高。数据显示，266家“僵尸”上市公司中，其中包括*ST安泰（600408.SH）、*ST常林（600710.SH）等31只ST股的“不死鸟”。从行业分布看，主要是以钢铁、有色、造纸、纺织、船舶、石化、化工、机械、水泥、煤炭等为代表的197家传统制造业公司，另外还有18家批发零售企业、10家房地产企业、5家建筑企业等。
提到产能过剩，钢铁往往首当其冲。266家“僵尸”上市公司中，山东钢铁（600022.SH）、杭钢股份（600126.SH）、华菱钢铁（000932.SZ）等11家钢企赫然在列。对于亏损原因，钢企们均指向了“全球经济疲弱、国内宏观经济增速放缓且下行压力较大，国际、国内钢市需求持续疲弱，钢价屡创新低，而矿价基本平稳等”。
不少钢铁企业希望通过重组、并购等进行转型升级，扭转颓势。但是中宇资讯分析师关大利告诉21世纪经济报道记者，“目前钢铁过剩产能还远未出清，言底还为时尚早。”
除了钢铁，9大过剩行业中的“僵尸”上市公司代表还有福建水泥（600802.SH）等水泥股；煤气化（000968.SZ）等煤炭股；中国铝业（601600.SH）、东方钽业（000962.SZ）等有色股；*ST南纸、（600163.SH）、岳阳林纸（600963.SH）等造纸股；云维股份（600725.SZ）、黑化股份（600179.DH）等石化股；中国船舶（600150.SH）、中船防务（600685.SH）等船舶股

『肆』 国有企业中那个哪些是“僵尸企业”举例!

“僵尸企业”，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。
僵尸企业比例最高的五个行业是：钢铁（51.43%）、房地产（44.53%）、建筑装饰（31.76%）、商业贸易（28.89%）和综合类（21.95%）；僵尸企业比例最低的五个行业是：银行（0.00%）、传媒（4.12%）、非银金融（4.65%）、计算机（5.23%）和休闲服务（5.88%）。
举例：
经纬纺机（000666，19.70，-0.30%）主营业务：主要从事纺织机械和金融业务。
中钨高新（000657，12.53，-0.56%）主营业务：主要业务包括硬质合金和钨、钼、钽、铌等有色金属及其深加工产品和装备的研制、开发、生产、销售及贸易业务等。
深康佳A（000016，6.28，-0.63%）主营业务：主要从事彩电、白电、手机等的生产和销售。

『伍』 僵尸企业是什么意思，“僵尸”贷款怎么弄

随着社会经济的发展，加上近年来我国僵尸企业的大量出现，使得银行不良贷款率上升，那么，僵尸企业是什么意思，“僵尸”贷款怎么弄？
僵尸企业是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。僵尸企业的特点是“吸血”的长期性、依赖性，而放弃对僵尸企业的救助，社会局面可能更糟，因此具有绑架勒索性的特征。
由于“僵尸企业”的大量出现，导致金融与经济数据不同步，出现“货币热、经济冷”的现象。如2015年M2增速高达但是经济增速只有学术界也将这一现象称为“货币空转”。
背后的原因在于，煤炭、钢铁等“僵尸企业”大多是地方政府支持的国有企业，金融机构不断向“僵尸企业”发放贷款，但“僵尸企业”并未将贷款投向实体经营，而是用于“借新还旧”，由此导致信贷资源使用效率低下。
当前我国“僵尸企业”大量依靠银行信贷资金支持勉强生存，无论是重组整合，还是退出市场，均将影响到银行信贷资产质量的稳定性。因此，在加大淘汰“僵尸”企业过程中，需要创新重组方式，控制与化解“僵尸”企业贷款风险，有效盘活“僵尸”贷款，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
1、允许银行将有关贷款一次性剥离给“坏账银行”。
2、引入民间资本参与并购重组。
3、赋予银行适当经营灵活性。

『陆』 “僵尸企业”究竟是哪些企业

僵尸企业是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

『柒』 中国钢铁企业有哪些

自治区、直辖市) 行业 企业性质 2004 主营业务收入（千元
1 1 上海宝钢集团公司 上海市 钢铁 股份 161756528
10 2 首钢总公司（集团） 北京市 钢铁 国有 61900000
13 3 鞍山钢铁集团公司 辽宁省 钢铁 国有 50142107
20 4 武汉钢铁（集团）公司 湖北省 钢铁 国有 40126080
28 5 江苏沙钢集团有限公司 江苏省 钢铁 有限 31074562
30 6 莱芜钢铁集团 山东省 钢铁 有限 30102773
32 7 太原钢铁（集团）有限公司 山西省 钢铁 国有 29016920
35 8 济南钢铁集团总公司 山东省 钢铁 国有 27396350
37 9 马鞍山钢铁股份有限公司 安徽省 钢铁 股份 26838574
40 10 邯郸钢铁集团有限责任公司 河北省 钢铁 国有 26169112
44 11 攀枝花钢铁（集团）公司 四川省 钢铁 国有 25294203
45 12 唐山钢铁集团有限责任公司 河北省 钢铁 国有 25124553
47 13 本溪钢铁（集团）有限责任公司 辽宁省 钢铁 国有 23515050
52 14 南京钢铁集团有限公司 江苏省 钢铁 有限 22687670
54 15 北台钢铁（集团）有限公司 辽宁省 钢铁 国有 22091340
56 16 杭州钢铁集团公司 浙江省 钢铁 股份 21878372
58 17 包钢集团 内蒙古自治区 钢铁 国有 21534680
66 18 天津天铁冶金集团有限公司 天津市 钢铁 有限 20343538
68 19 青岛钢铁控股集团有限责任公司 山东省 钢铁 有限 19955700
70 20 江苏华西集团公司 江苏省 钢铁 集体 19784310
84 21 安阳钢铁集团有限责任公司 河南省 钢铁 国有 16371280
107 22 酒泉钢铁（集团）有限责任公司 甘肃省 钢铁 股份 13139591
109 23 天津钢管集团有限公司 天津市 钢铁 国有 12535361
117 24 新余钢铁有限责任公司 江西省 钢铁 有限 11804952
123 25 广西柳州钢铁集团公司 广西壮族自治区 钢铁 国有 11460052
124 26 唐山国丰钢铁有限公司 河北省 钢铁 港澳台 11325290
134 27 广东省韶关钢铁集团有限公司 广东省 钢铁 股份 10862722
135 28 涟源钢铁集团有限公司 湖南省 钢铁 国有 10836928
137 29 重庆钢铁(集团)有限责任公司 重庆市 钢铁 港澳台 10744615
141 30 江苏永钢集团有限公司 江苏省 钢铁 有限 10632620
143 31 宣化钢铁集团有限责任公司 河北省 钢铁 有限 10612764
155 32 天津天钢集团有限公司 天津市 钢铁 国有 10111714
158 33 江阴兴澄特种钢铁有限公司 江苏省 钢铁 港澳台 10023059
162 34 上海梅山钢铁股份有限公司 江苏省 钢铁 股份 9882063
165 35 广州钢铁股份有限公司 广东省 钢铁 港澳台 9618567
166 36 湘潭钢铁集团有限公司 湖南省 钢铁 国有 9583760
173 37 河北津西钢铁股份有限公司 河北省 钢铁 外资 9232034
183 38 新兴铸管股份有限公司 河北省 钢铁 股份 8800566
193 39 东北特殊钢集团有限责任公司 辽宁省 钢铁 股份 8563510
212 40 福建省三钢(集团)有限责任公司 福建省 钢铁 国有 7738510
222 41 承德钢铁集团有限公司 河北省 钢铁 有限 7218349
230 42 萍乡钢铁有限责任公司 江西省 钢铁 有限 7035780
244 43 通化钢铁股份有限公司 吉林省 钢铁 股份 6701140
249 44 山西海鑫钢铁集团有限公司 山西省 钢铁 有限 6614250
256 45 新疆八一钢铁股份有限公司 新疆维吾尔自治区 钢铁 股份 6537792
257 46 南京钢铁集团江苏淮钢有限公司 江苏省 钢铁 有限 6534242
260 47 四川省川威集团有限公司 四川省 钢铁 有限 6484745
261 48 邢台钢铁有限责任公司 河北省 钢铁 港澳台 6468070

262 49 攀钢集团成都钢铁有限责任公司 四川省 钢铁 国有 6467961
270 50 凌源钢铁集团有限责任公司 辽宁省 钢铁 国有 6305544
274 51 湖北新冶钢有限公司 湖北省 钢铁 合资 6180855
280 52 南昌钢铁有限责任公司 江西省 钢铁 国有 6104687
295 53 水城钢铁（集团)有限责任公司 贵州省 钢铁 有限 5891630
309 54 舞阳钢铁有限责任公司 河南省 钢铁 有限 5521179
311 55 长治钢铁集团有限公司 山西省 钢铁 国有 5499210
335 56 唐山建龙实业有限公司 河北省 钢铁 私营 5098494
395 57 江阴市西城钢铁有限公司 江苏省 钢铁 私营 4259140
397 58 唐山港陆钢铁有限公司 河北省 钢铁 港澳台 4178576
412 59 抚顺特殊钢股份公司 辽宁省 钢铁 股份 4070264
414 60 日照钢铁控股集团有限公司 山东省 钢铁 有限 4061523
429 61 抚顺新抚钢有限责任公司 辽宁省 钢铁 国有 3932953
461 62 江苏苏钢集团有限公司 江苏省 钢铁 有限 3682106
463 63 陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司 陕西省 钢铁 有限 3667210
467 64 攀钢集团钢城企业总公司 四川省 钢铁 集体 3641570
472 65 山东石横特钢集团有限公司 山东省 钢铁 有限 3586250
475 66 邢台德龙钢铁实业有限公司 河北省 钢铁 有限 3561691
476 67 无锡锡兴钢铁股份有限公司 江苏省 钢铁 集体 3556545
480 68 河北唐山半壁店钢铁集团公司 河北省 钢铁 集体 3500000
483 69 河南济源钢铁集团有限公司 河南省 钢铁 有限 3456378
485 70 山东泰山钢铁集团 山东省 钢铁 有限 3431827
500 71 河北滦河实业集团有限公司 河北省 钢铁 港澳台 3313278
511 72 江苏铁本钢铁有限公司 江苏省 钢铁 私营 3229480
521 73 新疆八一钢铁集团有限责任公司 新疆维吾尔自治区 钢铁 有限 3167583
537 74 四川省达州钢铁集团有限责任公司 四川省 钢铁 有限 3032952
543 75 河北普阳钢铁有限公司 河北省 钢铁 港澳台 3011742
550 76 攀钢集团四川长城特殊钢有限责任公司 四川省 钢铁 有限 2970604
562 77 吉林市建龙钢铁有限责任公司 吉林省 钢铁 有限 2906154
564 78 山东省寿光巨能电力集团有限公司 山东省 钢铁 有限 2900196
582 79 山西宇晋钢铁有限公司 山西省 钢铁 有限 2778382
590 80 江苏锡钢集团有限公司 江苏省 钢铁 国有 2737418
591 81 山西中阳钢厂 山西省 钢铁 集体 2724175
627 82 衡阳钢管集团有限公司 湖南省 钢铁 国有 2522365
652 83 衡水京华制管有限公司 河北省 钢铁 有限 2428682
657 84 福建三安钢铁有限公司 福建省 钢铁 合资 2404913
658 85 合肥钢铁集团有限公司 安徽省 钢铁 国有 2399874
662 86 芜湖新兴铸管有限责任公司 安徽省 钢铁 有限 2368707
676 87 唐山市兴业工贸有限公司 河北省 钢铁 私营 2302543
709 88 河北文丰钢铁有限公司 河北省 钢铁 合资 2209669
712 89 吉林铁合金有限责任公司 吉林省 钢铁 股份 2200000
718 90 徐州钢铁总厂 江苏省 钢铁 国有 2179354
720 91 西林钢铁集团有限公司 黑龙江省 钢铁 国有 2176146
724 92 西宁特殊钢股份有限公司 青海省 钢铁 股份 2170409
726 93 江苏旋力集团股份有限公司 江苏省 钢铁 股份 2164466
734 94 唐山贝氏体钢总厂 河北省 钢铁 集体 2125002
737 95 河北东升集团有限公司 河北省 钢铁 私营 2116919
740 96 河北新金钢铁有限公司 河北省 钢铁 有限 2110215
745 97 天津荣程联合钢铁集团有限公司 天津市 钢铁 私营 2099413
747 98 唐山松汀钢铁有限公司 河北省 钢铁 有限 2096612
761 99 冷水江钢铁总厂 湖南省 钢铁 国有 2058000
771 100 安钢集团信阳钢铁有限责任公司 河南省 钢铁 国有 2029812

『捌』 抢救“钢铁僵尸”：宝钢子公司被指强行介入地方企业重整程序

本报记者 万笑天 北京报道

一度被划入“僵尸企业”行列的地方钢企，在重整阶段，迎来想要积极入场的巨头，但最终，等来的却是破产。抢救，被指责只剩“抢夺”未见“拯救”。

新疆金特钢铁股份有限公司（以下简称“金特公司”）因严重亏损，向法院申请破产重整，始料未及的是，在开始重整半年后，宝钢集团新疆八一钢铁有限公司（以下简称“八钢公司”）却要介入。由此重整程序被影响，最终重整未获成功。2020年7月24日，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（以下简称“巴州中院”）裁定金特公司破产。

虽然错过重整投资人招募，但自2019年12月，八钢公司多次致函金特公司债权人委员会、管理人、巴州中院，希望能将其增加为金特公司重整投资人。金特公司的重整投资人宁波铸疆投资合伙企业（有限合伙）（以下简称“宁波铸疆”）负责人张强（化名）说，八钢公司私自致函债委会，进行了很多干预，八钢公司方面表示对金特公司的重整势在必行，一定要拿到。

宁波铸疆方面认为，八钢公司严重干扰了重整进程，导致重整失败。2020年6月，八钢公司曾致函巴州政府称，“若最终裁定终止金特钢铁重整程序，并宣告其破产清算，我公司有意通过拍卖方式受让破产财产”，并做出承诺，将妥善安置金特公司职工、安排后续发展、置换产能等。

过剩的产能

金特公司前身为新疆和静钢铁厂，是1969年国务院批准设立的三线军工企业。2002年因技术和租金等困难进行了政策性破产，广东南海市金特建材实业有限公司收购了该厂破产资产后，成立了新疆金特和钢钢铁有限公司。2007年4月，新兴际华集团公司出资控股，重组成立新兴铸管（新疆）金特钢铁股份有限公司。

据《中国冶金报》报道，2010年之后，国内钢铁企业陆续扩建和新建产能，相关产能在2012年至2014年陆续释放。2015年，钢铁行业市场形势突变，使得疆内钢铁企业普遍减产甚至停产，产能利用率大幅下降到29%。为减少亏损，金特钢铁于2014年11月份进入限产、停产状态，2015年4月份恢复生产，并于2015年11月份再次进入全线停产检修。

从金特公司拥有的产能最大的高速线材产销情况看，2011年产能由2010年的50万吨扩张到80万吨。但从2012年开始，高速线材的价格即直线下降，到2015年为1671元/吨，仅仅为2011年价格的48.16%。

自2016年开始，新疆钢铁行业积极推进产能过剩行业的供给侧结构性改革，重点以“去产能”为重点。在全国，钢铁行业兴起兼并重组之势，作为八钢公司控股股东的中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称“宝武集团”），即是在2016年底，由原宝钢集团有限公司和武汉钢铁（集团）公司联合重组而成。

在此背景下，金特钢铁于2016年5月开始复产。然而，反复停产已使金特钢铁从根本上丧失了持续经营能力，只能依赖于生产线外包。从2015年到2018年，金特钢铁都在亏损。

2018年12月25日，金特公司以严重亏损、无法清偿全部到期债务为由，向巴州中院申请进行重整。据《重整计划草案》，根据审计机构出具的审计报告，截至2019年4月30日，金特公司资产总额为10亿元，负债总额30亿元，资产负债率为298%。据张强介绍，金特公司当时还有职工1800多人。

法院批准后，2019年5月，金特公司管理人在全国企业破产重整案件信息平台，发布金特公司重整案重整投资人招募公告。在截止日期前，仅有宁波铸疆一家单位报名，并按要求向管理人账户缴存了2000万元投资保证金。2019年7月，经巴州中院批复，同意确认宁波铸疆为金特公司重整投资人。

作为金特公司的第二大股东，上海坤翼投资有限公司（以下简称“上海坤翼”）方面表示，2017年底，大股东新兴际华集团公司将金特公司申报为国资委要求限期处置的“僵尸企业”，并就金特公司破产重整的可行性与当地政府进行探讨，但重整资金及重整投资人均存在不确定性，企业依然没有走出困境。2018年，上海坤翼联合铸山股权投资基金管理（上海）股份有限公司，共同发起设立钢铁产业并购基金宁波铸疆。

张强告诉《中国经营报》记者，宁波铸疆方面与政府、法院见面后做了承诺，保证破产不停产，职工不下岗。因为钢铁企业近几年进行供给侧改革，对于安全、环保等要求提高，对一个老企业来说需要面临严格的检查。在这个过程中，企业一边整改、一边开工，重整投资人及其关联方已经投入了五六亿元，维持职工不下岗，还有产能的存续。“政府、法院也多次跟职工开代表大会、开座谈会，说确保重整一定会成功，因为它具备重整条件，也有人来投资。”

强行介入的央企

然而八钢公司的介入，打乱了原有的重整进程。2019年12月13日，八钢公司致函金特公司债权人委员会、金特公司管理人表示，有参与重整的意愿，并申请将其增加为重整投资人。2019年12月16日，八钢公司再致函巴州中院，向法院申请将其增加为重整投资人，并认为新增重整投资人并不违反《企业破产法》。

据张强介绍，大约在2015～2016年，股东新兴际华想把包括金特公司在内的两个钢厂的股权，通过国家国资委无偿划拨给八钢公司，八钢公司当时没有承接。因为新疆现在钢铁产能过剩，八钢公司的钢厂产能利用率在60%左右。

八钢公司前身为新疆八一钢铁集团有限责任公司，成立于1995年，2007年7月25日，宝钢集团成为其控股股东，公司名称变更为宝钢集团新疆八一钢铁有限公司。

据《中国宝武报》4月17日报道，宝武集团董事长陈德荣指出，2019年八钢公司为下一步疆内产能整合做了大量准备工作，2020年八钢公司完成疆内产能整合是重中之重的工程。

2020年1月，八钢公司向金特公司管理人账户汇入2000万元。宁波铸疆方面认为，已经超过重整投资人招募的截止日期，管理人不能单方更换或追加重整投资人，管理人接受八钢公司的2000万元，违反了《招募公告》以及《重整投资框架协议》。一个月后管理人将八钢公司的2000万元资金退回。

此时，金特公司债权人会议对重整计划草案进行第一次投票表决。金特公司出资人、债权人分为6组，分别是职工债权组、税收债权组、小额债权组（债权金额≤20万元）、优先债权组、出资人组、普通债权组（债权金额＞20万元），其中有3组（优先债权组、普通债权组、出资人组）未表决通过。

2020年3月27日，八钢公司向巴州中院致函表示，愿与宁波铸疆以联合重整的方式推进工作。在此期间，八钢公司与宁波铸疆进行了多次沟通，希望能达成共识，成为联合重整金特钢铁的一致行动人。

就合作方式，八钢公司提出的建议是，以裁定通过的重整计划草案和实际发生额，其支付不低于51%的重整投资费用，相应占有重整后金特公司不低于51%的股权比例，由宁波铸疆承担剩余的重整费用，并对应持有不高于重整后公司49%的股权。

张强说，2019年12月至2020年5月经过多轮会谈，一直谈不拢，八钢公司始终要以绝对主导地位介入重整。当时宁波铸疆方面提出，可以行业合作，要通过市场化原则，其次不要干预司法，可以等重整完成后，双方进行市场化的合作，各自发挥优势。

裁定破产

调整过重整草案计划，第二次表决前，5月2日，八钢公司向巴州中院致函称，其再次申请成为金特公司破产重整投资人，希望巴州中院同意由其主导重整金特公司，并申请暂停重整计划草案的第二次投票表决。

之后宁波铸疆委托多名法学专家，出具了法律意见书，认为金特公司重整投资人的招募程序已经结束，不得随意重启招募程序。

“后来八钢转而跟地方政府、法院提出，如果金特公司破产清算，他们愿意来承接所有的资产、安置人员，并且投资。”张强说，其实八钢公司仅仅承诺要给地方政府投资，但后续具体怎么投、清算后资产怎么交给八钢公司，都没有具体的方案，破产清算后，职工很关心有没有具体安置方案。

《重整计划草案》第二次表决后仍有两组债权人未通过。6月12日，八钢公司致函巴州政府表示，因管理人提交的《重整计划草案》未获得通过，现待巴州中院审查后作出裁定。“若最终裁定终止金特公司重整程序，并宣告其破产清算，我公司有意通过拍卖方式有偿受让破产财产。”

7月22日，八钢公司就其6月12日的函再回复巴州中院，对前述函件补充说明了如何解决金特公司产能的核定和存续、产能置换的地区、职工安置等问题。

7月24日，巴州中院裁定，终止金特公司重整程序，宣告金特公司破产。

据裁定书，6月3日，金特公司管理人向法院称，因《重整计划草案》经债权人会议两次投票表决，有两组未通过，所以金特公司《重整计划草案》未获表决通过。但管理人认为，金特公司重整投资人的招募及确定、重整计划草案的形成及表决符合相关规定，且金特公司重整计划草案符合《企业破产法》规定的法院批准条件，请求法院批准提交的重整计划草案。

法院认为：“债权人会议未表决通过《重整计划草案》的，人民法院应当审慎适用企业破产法第八十七条第二款，不得滥用强制批准权。”在金特公司重整案中，普通债权组的债权人人数及债权金额，在金特公司负债总额中占主导地位，在两次投票表决中，普通债权组中，同意票所代表的债权额比例偏低（6.4%），与广大债权人的期望不符，不利于维护广大债权人的合法权益，且金特公司原出资人组亦不同意对其权益调整的方案，所以巴州中院对管理人提交的重整计划草案不予批准。

宁波铸疆方面认为，《重整计划草案》获得了1529家债权人的同意，占债权人总人数的90.96%，表决结果达到了破产法中关于法院裁定批准《重整计划草案》的要求，巴州中院可以依据保护 社会 利益和当事人的根本利益的原则裁定批准重整计划草案。这也符合最高院关于“加强破产审判工作、推动市场主体及时救治”的要求。

八钢公司审计部、法务部副部长姜旭海告诉记者，所有的程序都是依据破产法的流程和规定来走的，所以法院这块也是按照法律程序走的。对于金特公司破产后的下一步行动，姜旭海表示，不清楚具体的决策，如果要参与，也会按照它进入到破产清算程序，合法合规的流程来操作。记者多次拨打了八钢公司董事长肖国栋、八钢公司总会计师陈海涛的电话，均未能接通。

目前，金特公司已向新疆高院提出申诉，请求撤销巴州中院的破产裁定，依法裁定通过重整计划草案或发回重审。申诉状中提出，按照重整计划草案，金特公司各方债权人可获得全额清偿或明显高于清算状态下的清偿比例，而企业破产法第八十七条规定，按照重整计划草案普通债权获得的清偿比例，不低于依照破产清算程序所能获得的清偿比例，对出资人权益的调整公平、公正即可，未要求普通债权人组、出资人组一定要通过重整计划草案。